陶短房：抗旱救災政府應善做“減法”

西南5省的旱情牽動人心，5000萬人受災、2000萬人飲水困難的嚴峻形勢，讓抗旱成為一項艱巨的任務。在不少地方，有關方面為保墑情，保農作物產量不惜工本、不遺余力，在一些地方，已出現大批民工返鄉抗旱的情況。

但必須認識到，要從根本上解決旱災對農民的威脅，光做“加法”是不夠的。此次受災的許多地區偏僻閉塞，交通不便，有限的一些經濟作物，如辣椒、甘蔗等，是當地農民賴以為生的經濟支柱，正因如此，一旦旱情緊迫，經濟支柱受到動搖，從政府到農民，都會竭盡全力抗旱保苗。

因為這些地方抗旱基礎條件惡劣，故而不得不將在外打工的親人千里迢迢召回家鄉，幫助抗旱。桑梓之情，血濃于水，這種精神和行為固然令人感動，但舍棄城市里的工作回鄉抗旱保苗，所保住的不過是區區之數，所付出的卻是豐厚得多的打工收入，投入產出比并不劃算。

因此從根本計，抗旱不僅要善做“加法”，也要善做“減法”。所謂“減法”，就是在偏僻閉塞、生態環境惡劣的地方，實行退耕還林、退耕還草，放棄一些投入大、收效低的耕地，將分散的農村居民點適當集中，把貧瘠土地上的農民，妥善地遷徙、安置到資源相對豐富、生產生活條件相對較好的地區。

不僅如此，由于戶籍、社保、住房等問題，許多進城民工未能在城市中“住下來”。他們的親屬仍不得不留在農村，面對惡劣的生存環境。有關方面應該趁著城市化進程加快的有利時機，讓一部分民工城市化，讓留在農村的農民，獲得相對更廣闊的生存空間。

“加法”不好做，“減法”做起來更難，西北地區實行生態移民已有多年，進展始終緩慢，三峽庫區移民工程，至今仍是許多地方政府和移民的一塊心病；至于農民工城市化，更是千頭萬緒，剪不斷理還亂，被公認為老大難問題。但是，“難做”也必須著手去做。惟有做好“減法”，才有利于生態平衡的重建，也才能把旱災的不利影響降到最低。

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