舒圣祥：奶粉門是舊病復發還是從未治愈

舒圣祥

2009年的最后一天，上海市食品安全聯席會議辦公室傳出消息：上海熊貓乳品公司因涉嫌生產、銷售三聚氰胺超過國家標準的乳制品，被監管部門依法查處。而上海熊貓乳品問題早在2009年4月就已查處，但在之后長達8個月的時間內，一直對公眾“保密”。(1月5日《21世紀經濟報道》)

在影響波及全世界的“奶粉門”事件之后，在中國乳業終于迎來全面復蘇的語境里，此事讓人感覺特別扎眼。20多天前，陜西金橋乳業公司被查出5.25噸問題奶粉，其中11袋275公斤奶粉三聚氰胺超標。上海熊貓和陜西金橋的問題奶粉，都是使用了當年遺留的含有三聚氰胺的有毒奶源所致。這充分說明：當年添加三聚氰胺作為行業潛規則時，遺留下來的有毒奶源并沒有被徹底銷毀。相反，一部分仍可能存留于某些企業的庫房，或以較低價格在市場上變賣。

在生產與銷售之間的中端環節，在未被嚴格監管的各個領域，有多少有毒奶粉被私下隱藏，又有多少有毒奶源被變相買賣，都還是未解之謎。

一個簡單常識是：只要有毒奶源未被徹底銷毀，就必然會繼續在市場上販賣，從而直接或間接地危害食品安全。這個意義上，我們真的很難判斷，“奶粉門”究竟只是上海熊貓乳品等少數企業的舊病復發，還是本身就從未得到過真正治愈？公眾疑惑在有關部門依然不肯放棄的“保密”態度中，再次得到印證和強化。我們為何總是一錯再錯？

如果在食品安全事件之后，我們看到的只是嚴格的專門整治和運動式執法，以求盡快減少負面影響恢復行業形象，那么在制度的層面上，很多更為本質性的根源問題，就很有可能會得以完整保留。只要時間的魔手慢慢喚醒遺忘，一個治亂循環就將重復上演。從這個意義上說，“奶粉門”背后，利潤驅動的企業失信舊病復發，與政績驅動的監管理念從未治愈，其實是一個問題的兩個方面。

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