周東飛:監(jiān)管者為何對三聚氰胺諱莫如深
2009年最后一天,上海市食品安全聯(lián)席會議辦公室宣布,上海熊貓乳品有限公司因涉嫌生產(chǎn)、銷售三聚氰胺超過國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品,被監(jiān)管部門依法查處。不過據(jù)記者了解,對上海熊貓乳品問題的查處,早在2009年4月就已進行,但在之后長達8個月的時間內(nèi),一直處于對公眾的“保密”狀態(tài)。(1月5日《21世紀經(jīng)濟報道》)
此前新聞?wù)f,上海熊貓乳品三聚氰胺超標(biāo)問題是監(jiān)管部門“在2009年污染物監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)”的。現(xiàn)在公眾才知道,所謂“2009年”是一個多么寬泛的概念——它不是指監(jiān)管部門公布時日的2009年底,而是早在8個月前的2009年4月。在姍姍來遲的真相面前,公眾難免會問,監(jiān)管者為什么要對三聚氰胺諱莫如深?
爆發(fā)于2008年9月的三聚氰胺事件,曾給中國乳品行業(yè)帶來致命打擊,這是一個行業(yè)為其恥辱行徑所必須付出的代價。好在經(jīng)歷了懲治與反省,乳品行業(yè)已經(jīng)全面復(fù)蘇。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,2009年前三季度,國內(nèi)乳品行業(yè)景氣指數(shù)已達到95.5。難道,監(jiān)管者此番對丑聞的保密,就是為了維護這份來之不易的大好形勢?只是,作為乳品行業(yè)的底線,安全準(zhǔn)繩一旦不被遵守,建立在消費者信心之上的行業(yè)復(fù)蘇便定然土崩瓦解,一時的景氣也終究不過是浮云流沙。
已經(jīng)公布的調(diào)查結(jié)果表明,上海熊貓乳品之所以“出事”,一個重要原因就是他們使用了由寧夏熊貓乳品有限公司提供的,因三聚氰胺超標(biāo)被當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門明令禁止銷售的奶粉原料。既然寧夏熊貓的奶粉原料已被當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門查明三聚氰胺超標(biāo),這批原料為何又突破禁令進入了上海熊貓的生產(chǎn)線?去年12月曝光的陜西金橋乳業(yè)三聚氰胺奶粉案,就揭示了監(jiān)管漏洞之所在:在三鹿事件帶來的整治風(fēng)暴中,超標(biāo)奶粉只是被封存禁止銷售,而并沒有在嚴格監(jiān)督下予以銷毀。如今風(fēng)聲過去,行業(yè)復(fù)蘇,這條染指過有毒原料的利益鏈條,大概又開始蠢蠢欲動了。
當(dāng)監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)三聚氰胺卷土重來之時,本應(yīng)在查處相關(guān)案件的同時,第一時間向公眾公開案件詳情并發(fā)出食品安全警示。但這些情況卻因為“當(dāng)前乳業(yè)恢復(fù)形勢較好”,而變成了“不能說的秘密”。在為整個行業(yè)著想的宏大借口背后,難道就沒有監(jiān)管者因自身失職而生出的投鼠忌器之顧慮?
歷史總是驚人的相似。就在一年前,我們曾一次次地追問,三聚氰胺事件何以肆虐到這等地步?其實,所謂的技術(shù)漏洞不過只是借口,真正的問題或在于,企業(yè)的經(jīng)濟利益已經(jīng)超越了公眾生命健康的權(quán)益,監(jiān)管力量則成了一種虛假的擺設(shè)。如今,三聚氰胺卷土重來不就正是這樣的原因?
種種跡象說明,在老套的風(fēng)暴式整頓之后,對三聚氰胺事件的清算并不徹底,《食品安全法》也并沒有讓監(jiān)管力量脫胎換骨。眼下最要緊的事情,就是對數(shù)量巨大的被查封的毒奶粉及原料進行追查,并公開銷毀。同時,對食品安全的監(jiān)管漏洞進行重新評估,并對相關(guān)責(zé)任人予以嚴厲問責(zé),真正掃除監(jiān)管者的監(jiān)督障礙。
周東飛(湖南 媒體從業(yè)者)
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