疫苗生產線何以失底線

- 議論風生

一些地方疾控部門介入疫苗生產與銷售，成為其中的利益主體，無法做到對疫苗“生產線”的有效監管

繼山西疫苗事件之后，近日江蘇常州延申問題疫苗案再次被關注。事實上，在去年12月8日，國家食品藥品監督管理局即在新聞發布會上披露了此事。當時，與“江蘇延申”一起被通報的還有另外一家疫苗生產商———“河北福爾”生物制藥股份有限公司，該公司地處京郊的河北三河。然而，底線失守的疫苗生產商并不只有這兩家。2009年3月10日，國家藥監局公告了大連“金港安迪”造假狂犬疫苗事件。

這三家疫苗生產商皆是行業內的重量級企業。可以查到的數據顯示，金港安迪2007年實現銷售收入1.8億元；2008年，江蘇延申實現銷售收入1.88億元，在國內狂犬疫苗批簽發數據榜排名第四位，占國內11%的市場；2008年河北福爾也實現產值1.3億元。由此可以大致估算出來，這三家企業幾乎占據了1/3的狂犬疫苗國內市場。

疫苗生產商“勇于”犯法、突破社會倫理底線的膽量，從何而來？這固然有政府部門的監管不力的因素，然而，更重要的原因恐怕在于，地方疾控部門在疫苗生產環節中，有著深度的利益訴求。

通過對上述三家公司股權結構的研究，可以發現除江蘇延申外，另外兩家企業皆與地方疾控部門存在股權關系。

河北福爾1995年成立之時，河北省衛生防疫站(河北省疾控中心前身)占28%的股份。此后，雖然經過股權變動，河北省疾病預防控制中心仍有10%的股份。在金港安迪的最初資本構成中，遼寧省疾病控制中心所屬安迪生物高科技公司占了30%。雖然，在2006年，遼寧疾控中心退出金港安迪。但是，如果說其與金港安迪之間就此沒有任何關系，恐怕也缺乏說服力。眾所周知的是，如果地方疾控部門和疫苗生產商有著千絲萬縷的利益糾葛，顯然，無法做到對疫苗“生產線”的有效監管。

山西疫苗事件暴露了地方疾控部門在疫苗銷售環節的利益所在。河北福爾與金港安迪則讓我們看到了，地方疾控部門在疫苗生產環節的直接利益。目前的格局是，地方疾控部門作為行政機構，卻多少卷入了疫苗的生產與銷售，成為整個環節中的利益主體。

當然，并不是所有的疾控中心和疫苗生產商都是如此，但是，這幾家大戶就足以動搖疫苗安全防線的根基。

如今，民眾已經對疫苗問題表示了強烈的利益關切。有關部門，只處理個案顯然不夠，要挽回民眾的信心，必須要讓那些觸碰疫苗安全高壓線的公權力之手拿開。

□老于 (媒體人士)

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