上海市政協委員建言：國際板應與資本項目開放同步推進

⊙記者 唐真龍

國際板漸行漸近，有關國際板的話題也成為本屆“上海兩會”熱議的話題之一。

昨日，政協上海市第十一屆三次會議開幕。上海市政協委員、國聯安基金管理有限公司督察長謝榮興在提交給本屆政協會議的提案中指出，上海應抓住國際板推出的機遇，有條件向境外自然人開放A股，并推進上交所盡快進行公司制改制等。

謝榮興在提案中指出，應首推國外資源類公司上國際板。“國外資源類公司對中國采購漫天要價，你也沒定價權，來中國上市后多少會增加一些話語權，至少也能分享超額收益。”謝榮興表示，除資源類公司之外，其次應推國外有技術壟斷的大公司。而對于外國銀行、投行、交易所來上國際板應該五年、十年后再考慮。

謝榮興表示，在推出國際板的同時，應有條件向境外自然人開放A股。他認為資本項目開放必然是循序漸進的，對境外機構采用QFII的方式，從50億到300億美元的額度，經歷了六、七年。而向境外自然人開放也可以設置很多漸進條件，比如可以采用額度限制100萬人民幣(且實名制)以及二國(地區)互有金融監管備忘錄等方式。他還建議，借國際板的東風，希望上交所盡快搞公司制改制，為今后交易所并購、上市創造條件。

除國際板之外，人民幣國際化也成為上海市政協委員關注的話題，民盟上海市委在提交的提案中指出，上海應該充分利用國務院“兩個中心”建設意見和浦東新區綜合配套改革試點的政策優勢，爭取率先拓展并加快推進與人民幣國際化相關的金融業務創新，以將國際金融中心建設實質性地向前推進，并在金融中心建設上保持領先優勢。

民盟上海市委建議，首先應支持和推動企業人民幣對外投資。其次，積極推進境外發行人民幣債券。據悉，境外發行人民幣債券，國家已出臺相應政策。2007年6月，中國人民銀行和國家發改委共同公布了《境內金融機構赴香港特別行政區發行人民幣債券管理暫行辦法》，允許合格的金融機構在香港市場發行人民幣債券，該政策取得了良好的實施效果。民盟上海市委建議，上海應在現有政策前提下，加快業務推進步伐，爭取在上海(或者浦東新區)的合格金融機構和企業能優先拓展境外發行人民幣債券業務。

此外，推動人民幣QFII。QFII是一種在資本賬戶管制條件下引入國際資本的過渡性安排。民盟上海市委建議，上海應在推動人民幣QFII方面，積極創新，爭取支持，為上海證券市場的國際化和規模拓展提供新的動力，即帶來新的國際投資主體、新的資金來源、擴大市場規模。在具體對策方面民盟上海市委建議：首先，人民幣QFII可優先考慮境外的專門投資機構，如持有人民幣儲備的各國央行等，體現長期投資和價值投資理念。其次，根據人民幣境外流通規模、投資者的實際需求及金融市場的開放程度，合理確定人民幣QFII的總量，防止大量資金集中投向A股市場，影響其他投資品的發展。第三，加強人民幣QFII賬戶管理，建議開立兩個專用賬戶，一個資金賬戶，另一個交易賬戶，以建立清晰的資金進出路徑，便于監管部門審查資金來源和監控資金去向。第四，人民幣QFII不涉及本外幣兌換，資金進出不會影響我國國際收支平衡和匯率穩定，因此，可以不規定鎖定期，只要適當控制規模以減少風險。

相關專題：

上證所積極推進 國際板離A股多遠

免責聲明：本文僅代表作者個人觀點，與鳳凰網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。