2010年01月09日 15:08證券時報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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海南高速K線圖

申萬研究所 桂浩明

去年以來，為迎戰國際金融危機的沖擊，保證我國經濟的平穩較快增長，國家采取了一系列的刺激經濟措施。其中的一個重點，就是在出臺各行業振興規劃的同時，還公布了不少推動區域經濟發展的措施，包括環渤海、海峽西岸、成渝地區、鄱陽湖及遼西地區等。它們不僅有了新的總體發展規劃，并且獲得中央相關政策的大力支持。也因為如此，在資本市場上，投資者對區域經濟的關注度開始明顯升溫。

>>>區域視角推進經濟發展

應該承認，過去我們國家對區域經濟的重視程度是不夠的，這即與長期以來受計劃經濟影響，強調發揮中央積極性的傳統有關，同時也有地方權限小，在推動區域經濟發展方面很難有所作為的因素。改革開放以來，隨著地方自主權的擴大及分稅制等改革的進行，地方經濟發展勢頭開始出現。并且，由于在各種因素的影響下，各地經濟發展的差異性也得到了充分的反映，經濟水平間的差距逐漸拉開。從當時4個經濟特區的設立，到開放14個沿?？诎?，再到上海的浦東開發及海南設立特區，在某種角度來說，也可以看作是國家在支持這些區域的經濟發展方面所給予的政策傾斜。經過這么多年的努力，我國已經形成了一批比較具有特色的區域經濟板塊，其中有些還取得了超常的發展，成為了新的經濟增長極。

事實上，在中國的經濟發展中，突出區域經濟是有其必要性的。這是因為中國地域遼闊，各地的資源稟賦與經濟環境差異很大，經濟發展程度也很不一樣，很難套用統一的發展模式。在計劃經濟時代，帶有強制性的計劃抑制了地方的積極性，也在很大程度上約束了區域經濟的發展，導致了大量無序現象的產生與結構失衡的問題出現。只有從實際出發，充分考慮各地的具體情況，制定合理的區域發展規劃，才能夠調動各地的積極性，推動地方經濟的發展。改革開放以來，從區域的視角出發來推進經濟的發展，已經成為各界的共同選擇。在應對國際金融危機沖擊的情況下，進一步調動各地的積極性，促使其揚長避短，根據實際進行產業結構的調整，也就自然有了更大的迫切性。事實上，我國自去年以來大規模公布一些涉及區域經濟發展的政策措施，也是與這樣的大背景相關聯的?；仡^來看，這些政策措施與行業振興規劃一起，構成了去年經濟“保八”的兩個重要方面，再加上積極的財政政策與適度寬松的貨幣政策的支持，使得經濟的平穩較快發展目標得以實現。

在走向新的一年的時候，國家在繼續執行原有政策，保持其連續性與穩定性的同時，更加強調調結構的問題。要調整產業結構，需要做的文章不少，其中很多就是與區域經濟發展密切相關的。各個區域形成自己的產業發展特色，并且進而發展為新的增長極。在這里，調整產業結構也將起到非常大的作用。站在這個角度，人們可以預期的是，2010年政府會在推動區域經濟發展方面，作出更大的動作，會有更多的區域制定出具有特色的發展規劃。同時，也會給資本市場帶有很多操作機會。因此，區域經濟的概念，必然會成為2010年股市中一個很有沖擊力的投資題材。

>>>海南：“旅游立島”的遠大前景

海南是中國的第二大島，也是目前國內最大的經濟特區。解放以來，海南經濟的發展大致經歷了三個階段：首先，在改革開放之前，當時海南還是一個地區，隸屬廣東省，那個時候其地位是“國防前線”和“原料基地”，基本上沒有發展大的加工業，經濟十分落后；第二，改革開放后，海南先是建省，隨后又搞成特區，但是當時對于如何發展卻并沒有拿出很成熟的模式。在“十萬人才下海南”的同時，短線資金利用當地提供的各種優惠政策，集中炒作房地產，制造了不少泡沫，而地方經濟實力并沒有因此而壯大起來；第三，在此以后，海南人痛定思痛，開始了對原有發展戰略的深刻反思，通過不斷總結經驗教訓，摸索出了以旅游為主導，配合大石化與海洋工程的發展思路。應該說，這個思路是基本符合海南實際情況。近年來，海南的旅游品牌已經在國內名聲鵲起，成為拉動當地經濟發展的重要動力。與此同時，石化與海洋工程等項目也開始登陸海南，為經濟的持續發展提供了動力。

不過，即便如今海南旅游業已經有了很大的發展，但也存在一些瓶頸。這就是雖然海南的旅游資源很豐富，但要全面滿足游客包括娛樂、購物、飲食等多方面的需求，還是有距離的。另外，旅游秩序的不佳以及服務缺乏特色，也是阻礙海南旅游業深入發展的難題。面對這樣的局面，中央這次動了大手筆：將海南發展目標定位國際旅游島，并且給予了包括稅收等個方面的優惠政策。根據現在的設想，若干年以后，海南將建成有點類似香港這樣的免稅島，并且躋身與夏威夷同樣級別的世界性度假勝地。此舉對于促進海南旅游業的發展，提升其競爭力，具有非常大的作用?？梢哉f，在現在所推出的各個區域經濟發展規劃中，海南在政策上的突破是最大的，所獲得的優惠也是最明顯的。

海南定位為國際旅游島，對于海南的相關企業影響十分重大，航空、酒店、商貿及高速公路等板塊的股票，顯然會率先受益。另外，與建設海南國際旅游島相關的企業，也能夠從中獲得很多發展機會，其內在價值也會得到提升。因此，在2010年，從區域經濟的角度出發，應該高度重視海南板塊，特別是其中的航空等交通類股票。當然，由于歷史的原因，現在海南板塊的上市公司中業績好的不是太多。而且，雖然有的房產公司能夠受益該政策，但因自身條件不佳，真正受惠的程度可能并不高，這是投資者在投資過程中需要加以注意的。

>>>新疆：資源優勢發展為經濟優勢

講了海南以后，再來提一下新疆。新疆是我國一級行政區劃中土地面積最大的，又是一個民族自治區。這里擁有大量的資源，戰略位置也十分重要，但長期以來整個經濟發展水平比較低。早在十年前，國家提出“西部開發”大戰略，將新疆等地列入重點開發地區?；仡^來看，當時的開發西部與現在的振興區域經濟，恐怕還不是一個概念，但應該說已經包含了著力發展區域經濟的含義。新疆地方大，區內經濟發展水平差異也很大，現在還面臨“三股勢力”的破壞，情況相當復雜。現在人們還沒有看到有關方面正式推出有關新疆經濟發展的優惠政策，也沒有看到有當地完整的總體發展規劃獲得批準，但是，大家都有這樣的預期，即鑒于新疆突出的戰略地位以及巨大的經濟發展前景，有關新疆區域經濟發展的新政策與措施一定會推出。新疆的一輪大發展，就在眼前。

就新疆的自然稟賦來說，有點類似內蒙古，就是自然資源豐富。內蒙古這幾年大抓資源開發，GDP的增速一直居國內前列，取得了非常大的成就。新疆區域經濟的發展，恐怕也離不開如何利用好資源優勢的問題，并且把資源優勢轉化為經濟優勢，對推動經濟發展作出貢獻。有人將新疆的資源優勢，簡單歸結為是“兩黑一白”，兩黑是指石油與煤炭，一白是指棉花，這都是國家重要的戰略物質。由于地處祖國邊陲，新疆的資源開發程度不高。而新疆區域經濟的振興，一定會在當地圍繞資源優勢做文章。

目前，新疆上市公司中，有些是涉及農業(特別是棉花種植)，有些公司業務重點是從事資源開發(如中泰化學)，還有些則是從事化肥、化纖等的生產。由于它們具備地域方面的優勢，在推進新疆新一輪的大發展中，應該能夠占據先機。另外，新疆的建筑以及一些綜合類企業，在新疆確定區域發展規劃并予以推進的過程中，應該也是能夠充分受益的?？傮w來說，新疆資源類企業是非常好的投資標的，如果當地區域經濟發展模式得以明確，并且能夠受到中央政策的支持，它們很可能是最直接的受益者。在某種角度來說，其發展前景甚至比建設海南旅游島過程中的受益品種，具有更大的確定性與更好的操作性。

區域經濟的話題，在資本市場出現不久，其范圍大、涉及面廣，影響深遠。在2010年的資本市場上，它們一定會演繹出更多的操作機會，值得投資者關注。

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