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2009年09月01日 18:47新華網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

新華社記者趙曉輝、陶俊潔

有著股市“黑嘴”之稱的非法證券投資咨詢機構已被監管層列入重點整治對象。證監會近日發布的信息顯示，今年以來，監管部門曝光非法機構和非法網站黑名單600余個，查處非法證券投資咨詢、非法證券委托理財活動案件60余起，對凈化市場起到了積極作用。

徹查“黑嘴”　資本市場需要一個蔚藍的天空

上海申銀萬國證券研究所總經理陳曉升說，申萬研究所是非法證券活動的受害者，僅去年底以來，就有www.sywgtz.com、www.gp8568.com等多家網站假冒申銀萬國的名義開展非法證券活動，誘騙了一大批中小投資者，對申銀萬國的形象也造成較大損害。

今年4月，申銀萬國研究所參與了上海證監局牽頭上海22家證券投資咨詢機構發布的《關于提醒廣大投資者防范網絡非法證券活動的公告》。

“中國資本市場需要一個蔚藍的天空。”陳曉升說，“非法證券咨詢活動以其煽動性語言、夸大性宣傳吸引、誘騙投資者，其行為侵害了廣大投資者和合法證券機構的利益，擾亂了證券市場的正常經營秩序。

上海大智慧投資咨詢有限公司董事長張長虹表示：“證監會聯合地方政府和各部委強化‘打非’工作，將有助于營造健康有序的市場競爭環境，不至于發生‘劣幣驅逐良幣’的現象，這樣才能確保中國證券市場的健康發展。”

曝光黑名單　六環節全面整治非法證券活動

據介紹，今年以來，證監會從前端監控、媒體凈化、案件查處、宣傳教育、拓展正道、維護穩定六個環節，全面部署整治利用網絡等媒體開展非法證券活動。

一方面，監管部門與地方政府、公安、司法機關、工商、廣電、通信管理等部門，建立健全整治非法證券活動協作機制；另一方面，各證監局曝光非法機構和非法網站黑名單600余個，其中，上海證監局兩次曝光了181家非法經營機構和網站。

“證券投資咨詢業務是非法證券經營活動的重災區之一。”天相投資顧問有限公司董事長林義相說，沒有取得咨詢資格的機構和個人從事咨詢活動，逃避監管，甚至明目張膽地進行欺詐，損害投資者的利益，有些機構和個人冒用證券投資咨詢機構和從業人員的名義從事非法經營活動，有些機構和個人則侵犯證券研究機構的知識產權，盜用研究成果從事非法經營活動。

“證券咨詢服務是一項非常專業的服務，要求從業者必須具有良好的專業知識和職業道德。”張長虹說，因為涉及到廣大投資者的切身利益，證券投資咨詢機構必須在嚴格的監管體系下進行運作。

“一打一扶”　促進“打非”走向深入

盡管監管層不斷加大打擊力度，但非法證券活動依然存在，并危害極大。網絡、電視、廣播等媒體上的非法證券活動信息仍未絕跡，一些不法分子還利用手機短信等方式欺詐投資者。

中國證券業協會分析師委員會副主任委員、黑龍江容維投資顧問有限責任公司董事長劉寶華認為，打擊證券犯罪的同時，要將犯罪的手段伎倆、工具公之于眾，提請投資者注意，有效防范；另外，要加大合規機構的扶持力度，讓有資格做業務的咨詢機構發展壯大，擴大市場覆蓋面，提高業務占有率。

證監會有關部門負責人表示，將會同地方政府及有關部門，繼續加大整治利用網絡等媒體開展非法證券活動的力度，并希望投資者積極參與監督，發現無資格機構和個人利用媒體非法開展證券活動，或者假冒證券公司、證券投資咨詢機構名義開展非法證券活動，及時向當地公安報案，或者向網絡管理、廣電管理、工商、證券監管部門舉報。

與此同時，這位負責人透露，證監會將推動具有合法資格的證券咨詢機構轉型，提高證券咨詢行業的服務水平，以更好地滿足證券投資咨詢市場的需求。

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