股市第一黑嘴汪建中再度被審查起訴

歷時一個月的第一次補充偵查結束后，“股市第一黑嘴”汪建中的卷宗材料，近日再次轉回(北京)市檢二分院。罪與非罪，依照法律規定，將在此后的一個半月內可見分曉。若證據不足，汪建中或能脫罪；若證據充足，汪建中將正式面臨刑事指控。拋開定罪與否的懸念，詳考此案，是灰色地帶衍生出的巨額財富，成就了一個貧寒子弟的金融狂想。

巨額罰單

警方再次移送回市檢二分院的卷宗材料中，依然認定汪建中涉嫌操縱證券市場罪名。

汪建中，42歲，北京首放投資公司總經理。在公眾領域內，“汪建中”一名廣為人知，仰賴于中國證監會2008年11月簽發的一張巨額罰單。

這份《行政處罰決定書》認定：2007年1月1日到2008年5月29日期間，汪建中及其控制的北京首放，利用面向社會發布“掘金報告”的影響力，在滬深股市交易55次，買賣38只股票或權證，非法獲利1.25億余元。針對該行為，處罰書決定：沒收汪建中1.25億余元的違法所得，并處以等額罰款，總金額高達2.5億余元。這是迄今為止中國證監會針對自然人開出的金額最高的一筆罰單。

以涉嫌操縱證券市場罪名移交司法處理的股市黑嘴，汪建中應算第一人。此前雖有呂梁、趙笑云等人被查，但這些人提前獲知消息后，均出走海外，至今未歸。

此案中，證監會還首次動用了《證券法》第77條第一款第(四)項的兜底條款。77條，是定性“違法操縱證券市場行為”的專門條款，共羅列了4類行為：聯合買賣或連續買賣、相對委托、洗售、其他操縱證券市場的行為。顯然，前三種行為框不住汪建中的行為。唯有“其他操縱證券市場的行為”這一語意模糊的“兜底條款”，方能將其網入。

兜底條款，是立法的一個技巧。設立此類條款，是為了懲罰立法時所未曾出現的新型違法行為，防止法律很快就不適用社會實際需要。社會實踐中，雖有此類條款，但極少能夠實際運用。汪建中一案，堪稱嘗新之舉。

適用兜底條款，法律界素有兩種聲音。一種是，法無明文規定不為罪，不應對該條款做擴大性解釋，引人入罪。另一類觀點則是，不能無視公然踐踏立法精神的違法者，應該從維護社會基本公義的角度，將其納入法網。

上述任何一方觀點成立，均需大量的證據鏈條來佐證。汪建中一案，經證監會先行行政處罰后，事實已基本清晰，但歷時1年有余，依然未能進入司法審判程序，原因正在于此。

記者昨天咨詢法律人士獲悉，依法律規定，此次補充偵查結束后，結果有三：若檢方認定構成犯罪，且證據充足，會提請法院懲處；若認定構成犯罪，但證據不足，會再有一次補充偵查的機會；若認定不構成犯罪，亦有可能撤銷此案。上述工作，將在此后的一個半月內完成。

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