黃三角開發實施意見出臺

⊙見習記者 王春暉 記者 鄭義 ○編輯 阮奇

繼去年12月份國務院正式批復《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》后，山東省委、省政府近日下發了《關于貫徹落實<黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃>的實施意見》，標志著黃三角開發由規劃階段正式進入實施階段。

記者了解到，在共計四十條的《實施意見》中，金融業創新和財稅體制改革成為重要組成部分。

金融創新：土地、林地、海域抵押融資

《實施意見》要求，山東除了在黃三角地區設立地方性銀行，發展證券、金融保險等傳統金融產業之外，還將積極發展信托、租賃、典當、擔保、產業投資基金等新型金融組織。

《實施意見》提出，在設立創業投資基金同時，區域內大企業將共同出資組建投融資平臺，設立黃河三角洲產業投資基金，組建黃河三角洲發展銀行、發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型金融組織。

值得注意的是，《實施意見》還特別提出了加快開展流轉土地使用權、林權和海域使用權抵押融資試點的要求。

財稅改革：推出系列稅收優惠政策

在開展金融創新的同時，財稅體制改革也是一項重要的工作，《實施意見》也將深化財務體制改革作為了重要的一個條單列，足以體現對其重視程度。

《實施意見》提出了詳細的財稅體制改革計劃。其中包括：技術先進型服務企業同高新技術企業享受所得稅優惠政策、從事服務外包取得的收入免征營業稅；爭取黃河三角洲高效生態經濟區主體產業區內風力發電企業享受上繳國家的增值稅全額即征即退的優惠政策等。

同時，《實施意見》還提出加大基礎設施建設等方面的財稅扶持力度。在加快港口建設方面，爭取國家對進港航道、錨地、防波堤等港口基礎設施用海，減免海域使用金；對國家重大港口建設項目用海，減免用海使用金；港口建設過程中屬于填海造地的海域使用金，總額達到3000萬元以上可在項目用海施工期限內對于地方留成的部分分期繳納。

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