隆國強：外貿形勢分析

國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長 隆國強(圖片來源：鳳凰網財經)

上投摩根之高校論壇之三——“全球經濟僵局中的新趨勢”主題論壇于2010年9月15日在北京清華大學新聞傳播學院舉行，鳳凰網財經對本次會議進行全程網絡報道。以下為國務院發展研究中心對外經濟研究部副部長 隆國強發言實錄。

隆國強：各位老師，各位同學，經濟觀察報的文總，王總，各位晚上好！非常榮幸到清華和大家一起分享，我是第一個發言的，先拋一點磚頭，先講一講中國在今年以來外貿發展新的情況和對全年的展望。

講三個問題，一個就是現狀，一個是主要因素，第三個就是全景的展望。

前八個月中國進出口增長的勢頭非常強勁，進出口總額18700多億美元，比去年同期增長40%。不管你看哪個國家的數據，40%的增長率都是非常強勁的，不多見的。其中出口增長了35.5%，進口增長45.5%，貿易順差比去年略有減少，減少了15%，這個順差的減少是在去年已經大幅減少的基礎上繼續減少。

8月份當月，進出口增長34.7%，其中出口增長了34.4%，比上個月略微放緩3.7個百分點。進口增長35.5%，比上個月大幅度增長了12.5個百分點，當月貿易順差和上月相比，環比減少30%。

這是前八個月進出口發展情況，這是從2008年開始，剛才文總講兩年前同一天以雷曼兄弟破產為標志爆發了金融危機。我們2008年原來在20%到30%的增長率，一下變成負的增長，負的20%-30%。進口波動可能更大，去年1月份進口增長是負的4%，逐月抬高，到今年年初曾經高達80%的增長率，然后逐月回落。

大家肯定會想原因何在，一會兒再分析。

除了總的增長方式以外，不同貿易方式表現還是略有差別。前8個月，一般貿易增長43.3%，一般貿易是加工貿易和出口貿易的主要表現形式。所謂一般貿易這是一個綜合的詞，如果不學外貿不會懂，實際就是指通常你們腦子里理解的對外貿易，就是一般貿易。就是一個外貿公司去買了東西，進口了，這是一般貿易的進口。或者說一個外貿公司加工了，或者收購了再賣出去。為什么會提出一般貿易的概念？因為中國一半左右的貿易是所謂的加工貿易。加工貿易這個詞只有中國有，全世界沒有，你到外國去講，人家聽不懂。中國改革開放初期開始，我們為了能夠參與全球分工，當時我們關稅非常高，40%-50%的關稅，如果沒有特殊的政策，有一個工廠在中國，它要先采購零部件，在中國加工再出口。但如果我們有50%的關稅，那意味著要先交50%的關稅，然后再出口。如果你收那么高的關稅，那肯定沒有人愿意到中國來辦廠。如果不收稅，中國政府也不愿意。中國既要保護國內市場，又要參與國際分工，怎么辦呢？當時中國政府想了一個辦法，就是所謂的加工貿易政策。什么叫加工貿易政策呢？如果一個工廠在中國，你跟中國海關說，我要進口這些貨，這批貨的目的是何在，不是拿到中國賣，是在工廠加工完以后再出口到國際市場去，就是加工以后再出口。在這種情況下，你進口的關稅就減了，這是保稅政策。在海關登記一下，就不用交關稅了。在1994年有了增值稅以后，增值稅也不用交了。正是因為有了這個政策，中國的出口高速增長，今天中國是世界工廠，跟我們實行的加工貿易政策有著非常密切的關系。

我們出口的目的掙了外匯是為了中國自己的工業化，我們需要進口技術、進口設備。在相當一段時期，我們出口競爭力很弱。加工貿易誰來干呢？當時很多工廠從日本、韓國、臺灣搬到中國大陸。改革開放這么多年，個別年份一般貿易是有順差的，絕大部分年份一般貿易都是逆差，它是花外匯的。我們整個進口里面27%-28%買的是原材料，包括木材、鐵礦石、石油，都是初級產品。現在中國貿易結構跟發達國家一樣，大量進口初級產品，大量出口制成品，我們出口95%是制成品，現在我們是掙了外匯買資源。加工貿易就是把全球的生產網絡，或者說把外商投資企業的資本管理、品牌和國際營銷的渠道，與中國低廉的勞動力成本、中國的基礎設施結合起來，這樣形成了中國在勞動密集環境的增值，從而在國際市場上把我們的勞動賣出去。加工貿易表面上看賣的是商品，實際在中國來說賣的是勞動，因為你賣服務賣不出去，我們不能像美國那樣或者像印度那樣搞服務外包，我們的勞動力不得不附著在商品上賣出去。表面上看我們賣的全部是制成品，但增值主要是勞動力。如果沒有加工貿易，幾千萬農民工，加工貿易創造了非常初級的勞動機會。

前8個月兩種不同的貿易方式表現是有差別的，一般貿易進出口都比較高，而加工貿易進出口相對來說增長速度比較慢。但是你看到這個逆差，一般貿易出現了300多億的逆差，而去年同期只有1億的逆差。加工貿易順差達到1950億美元，增長了21%。那么也就是說，還是保持了前30年加工貿易賺外匯、創造順差，一般貿易用外匯。從這個角度來說，沒有說誰好誰壞，不是說賺了外匯就好，如果說擱到十年前，我們當時緊缺的是外匯，那時候賺了外匯就是好的，現在這兩種不同的貿易方式沒有什么好壞之分，只不過運作方式不一樣，當然對國家的意義也是不一樣。加工貿易創造外匯，沒有人來用，那就變成了買美國國債，貶值。我們兩萬多億外匯儲備，關鍵是看怎么花得好、花得有效，使短期和中長期增長更有效率。

另外我們看和主要貿易伙伴的關系。歐盟現在是我們第一大貿易伙伴，3000億美元，增長了36%，中美雙邊增長了32%，中日增長了34%，跟總體增長速度沒有太大區別。但是情況不一樣在哪兒？我們對歐洲、對美國都是享有較大的貿易順差，但是對日本我們是逆差的，因為中日雙邊統計不一樣，有時候日本人統計，認為他有逆差。因為我們有一些貿易是經過香港中轉的，所以雙邊統計有比較大的逆差。近期日本經濟稍微有點起色，主要是對華出口增長，這和中國四萬億經濟刺激計劃有關，對中國出口高級轎車、數控設備等等。今年1月1號開始，中國東盟自貿安排生效，中國和東盟雙邊貿易增長47.2%，比整體高10個百分點。這里反映了自由貿易安排在剛剛開始生效的時候，確實對雙邊貿易的增長有一個很大的刺激作用。

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