夏皮羅敲打高盛 獻祭奧巴馬新政

當華爾街巨頭高盛被推上被告席時，瑪麗·夏皮羅(Mary Shapiro)這個名字開始在媒體上大量浮現。

她是美國證券交易委員會歷史上的首位女主席，也是美國總統奧巴馬欽點的愛將。

夏皮羅的任務是整肅華爾街，幫助奧巴馬實現“2.0版的新政”。

但就資歷而言，華盛頓并不乏優于她的人，因而，她的出現引起過爭論、非議，同時浮現的還有丑聞和政治世界中的幕后故事。

不是最優秀的人

2009年1月，在監管領域有著資深經歷的瑪麗·夏皮羅由奧巴馬提名，成為了美國證交會70多年歷史上的首位女主席。

此時，美國證交會正處于水深火熱之中。它既未能鉗制住華爾街的貪婪，亦未能事先嗅出諸如伯納德·麥道夫這樣的騙子。金融危機沖擊美國信心時，證交會經受了前所未有的羞辱。

“金融市場現狀不妙，選擇一個能夠專注于嚴格執法和扭轉頹勢的人是個好主意。”圣迭戈一家律師事務所的律師達倫·羅賓斯在夏皮羅獲得提名時表示。

夏皮羅上任初始便大刀闊斧地重組和鞏固最被外界責難的執法部，并起用她精心挑選的羅伯特·庫薩米出任執法部主管。

把高盛逼上了被告席，同時讓華爾街其他巨頭惶惶不可終日的，正是庫薩米。

奧巴馬稱贊夏皮羅“既聰明又堅定”，但華盛頓和華爾街對后者并非一片溢美之詞。

事實上，美國政治世界不乏比夏皮羅更聰明的人。比如同樣身為女性的布魯克斯利·波恩(Brooksley Born)。

波恩無論在智力還是學歷上，都能與總統奧巴馬相媲美。她的遠見卓識更是令人佩服。早在上世紀90年代末，波恩擔任期貨交易委員會主席時便提出，應當對資本市場的金融衍生產品嚴加監管，但遭到當時的財長魯賓和美聯儲主席格林斯潘的否定。波恩據理力爭卻受到排擠，被迫淡出監管部門的領導位置。

相比之下，夏皮羅學業并不顯赫，擁有的僅僅是在美國被視為律師從業資格的JD(Juris Doctor)學位。而且剛獲證交會主席提名之際便爆出丑聞—涉嫌在擔任全國證券交易商協會主席期間使用誤導性言論，促成該協會與紐約證券交易所監管機構合并成為美國金融監管局。雖然奧巴馬團隊辯稱，在考慮新任證交會主席人選過程中已審查相關訴訟，如果事情嚴重夏皮羅就不會獲提名。

調和派受青睞

令人費解的是，為什么奧巴馬無視被打入冷宮德才兼備的波恩，而極力起用爭議頗多的夏皮羅？

這恐怕還要歸功于夏皮羅在證券監管系統多年的從業背景。夏皮羅是一個左右逢源的人，多年來與共和黨和民主黨的關系都很融洽。里根執政期間提拔她當了證交會的副主席，克林頓在任時提名她擔任期貨交易委員會主席。奧巴馬看中的，可能便是夏皮羅這種善于搞折中和調和的特性。

華爾街的歷史也表明，真正敢于與金融巨頭針鋒相對的人，基本與證交會主席一職絕緣；即便當選也難以坐穩。

“華爾街與白宮之間存在著一座旋轉門”，這是美國媒體總結出的結論，也是公開的秘密。

在過去的40多年中，華爾街為美國財政部送去了6位財長，這些白宮里的華爾街精英在職時間加起來總共超過20年。而魯賓、保爾森、弗里德曼等等，更是把高盛與白宮扭在了一起。

這就不免令人擔心，白宮里的華爾街精英在處理華盛頓和華爾街利益沖突時究竟是站在哪一邊？

布什政府時代，高盛出身的財長保爾森就曾主導華爾街的救助計劃，而高盛從中獲得了129億美元的救助金。奧巴馬首席經濟顧問、白宮國家經濟委員會主任薩默斯就因收到過高盛和美林所支付高額報酬而遭到質疑。雖然報酬的名目是演講費，但薩默斯的首席經濟顧問角色，會直接影響到白宮對華爾街的政策立場。盡管他和華爾街的經濟往來是在被明確任命之前發生的，但美國政經兩界的人士均在早前就預期過，曾任克林頓政府財長的薩默斯會在新民主黨政府中擔任要職。

華盛頓VS華爾街

“高盛如今在華爾街的地位比較像20世紀初的庫恩-洛布公司(Kuhn, Loeb &Co.)，跟政府的關系可以說是千絲萬縷。”曾分別擔任房地美、房利美高級咨詢顧問的《貨幣戰爭》作者宋鴻兵認為。布什政府的財政部長保爾森、克林頓政府的商業部長魯賓等很多重量級的政界人物都是從高盛出來的，世界各地的國際性金融機構也有大量高盛出來的“高盛系”龐大關系網。這樣的人脈關系網，對美國的決策有著非常大的影響力。

金融史專家、《華爾街史》的作者查爾斯·基斯特曾說過：“華爾街歷史的主題是金融與政府之間的曲折關系。”當華爾街的超級精英紛紛走向華盛頓的政治舞臺上時，很難說到底是華爾街把貪婪的雙手伸進了政府，還是政府緊箍咒對華爾街念。

華爾街與美國政府的博弈史，是金融與政治互相作用互相影響的發展史。這一過程不僅貫穿著華爾街的興衰，同時也體現在美國政府歷次經濟政策的轉折、體制的創新之中。雖然很多人對“華爾街大亨勾結華盛頓政客”這樣頻頻出現在諷刺漫畫上的形象念念不忘，但事實上，在華爾街和政府漫長的合作與博弈中，雙方不斷地互相改變，華爾街的發展離不開政府的政策支持，政府議案實施也需要華爾街的資金保障，這正是美國之所以成為現在的美國的一個重要原因。

奧巴馬力主的金融監管改革的沖鋒官所需要的特質恰恰就是夏皮羅這種可以游走在兩黨之間，既可以敲打高盛而又不至于被華爾街圍攻的人。所以他選擇了圓滑的夏皮羅，而不是犀利的波恩。

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