夏皮羅敲打高盛 獻(xiàn)祭奧巴馬新政

當(dāng)華爾街巨頭高盛被推上被告席時(shí)，瑪麗·夏皮羅(Mary Shapiro)這個(gè)名字開(kāi)始在媒體上大量浮現(xiàn)。

她是美國(guó)證券交易委員會(huì)歷史上的首位女主席，也是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬欽點(diǎn)的愛(ài)將。

夏皮羅的任務(wù)是整肅華爾街，幫助奧巴馬實(shí)現(xiàn)“2.0版的新政”。

但就資歷而言，華盛頓并不乏優(yōu)于她的人，因而，她的出現(xiàn)引起過(guò)爭(zhēng)論、非議，同時(shí)浮現(xiàn)的還有丑聞和政治世界中的幕后故事。

不是最優(yōu)秀的人

2009年1月，在監(jiān)管領(lǐng)域有著資深經(jīng)歷的瑪麗·夏皮羅由奧巴馬提名，成為了美國(guó)證交會(huì)70多年歷史上的首位女主席。

此時(shí)，美國(guó)證交會(huì)正處于水深火熱之中。它既未能鉗制住華爾街的貪婪，亦未能事先嗅出諸如伯納德·麥道夫這樣的騙子。金融危機(jī)沖擊美國(guó)信心時(shí)，證交會(huì)經(jīng)受了前所未有的羞辱。

“金融市場(chǎng)現(xiàn)狀不妙，選擇一個(gè)能夠?qū)Ｗ⒂趪?yán)格執(zhí)法和扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)的人是個(gè)好主意。”圣迭戈一家律師事務(wù)所的律師達(dá)倫·羅賓斯在夏皮羅獲得提名時(shí)表示。

夏皮羅上任初始便大刀闊斧地重組和鞏固最被外界責(zé)難的執(zhí)法部，并起用她精心挑選的羅伯特·庫(kù)薩米出任執(zhí)法部主管。

把高盛逼上了被告席，同時(shí)讓華爾街其他巨頭惶惶不可終日的，正是庫(kù)薩米。

奧巴馬稱贊夏皮羅“既聰明又堅(jiān)定”，但華盛頓和華爾街對(duì)后者并非一片溢美之詞。

事實(shí)上，美國(guó)政治世界不乏比夏皮羅更聰明的人。比如同樣身為女性的布魯克斯利·波恩(Brooksley Born)。

波恩無(wú)論在智力還是學(xué)歷上，都能與總統(tǒng)奧巴馬相媲美。她的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)更是令人佩服。早在上世紀(jì)90年代末，波恩擔(dān)任期貨交易委員會(huì)主席時(shí)便提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)資本市場(chǎng)的金融衍生產(chǎn)品嚴(yán)加監(jiān)管，但遭到當(dāng)時(shí)的財(cái)長(zhǎng)魯賓和美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘的否定。波恩據(jù)理力爭(zhēng)卻受到排擠，被迫淡出監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)位置。

相比之下，夏皮羅學(xué)業(yè)并不顯赫，擁有的僅僅是在美國(guó)被視為律師從業(yè)資格的JD(Juris Doctor)學(xué)位。而且剛獲證交會(huì)主席提名之際便爆出丑聞—涉嫌在擔(dān)任全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)主席期間使用誤導(dǎo)性言論，促成該協(xié)會(huì)與紐約證券交易所監(jiān)管機(jī)構(gòu)合并成為美國(guó)金融監(jiān)管局。雖然奧巴馬團(tuán)隊(duì)辯稱，在考慮新任證交會(huì)主席人選過(guò)程中已審查相關(guān)訴訟，如果事情嚴(yán)重夏皮羅就不會(huì)獲提名。

調(diào)和派受青睞

令人費(fèi)解的是，為什么奧巴馬無(wú)視被打入冷宮德才兼?zhèn)涞牟ǘ鳎鴺O力起用爭(zhēng)議頗多的夏皮羅？

這恐怕還要?dú)w功于夏皮羅在證券監(jiān)管系統(tǒng)多年的從業(yè)背景。夏皮羅是一個(gè)左右逢源的人，多年來(lái)與共和黨和民主黨的關(guān)系都很融洽。里根執(zhí)政期間提拔她當(dāng)了證交會(huì)的副主席，克林頓在任時(shí)提名她擔(dān)任期貨交易委員會(huì)主席。奧巴馬看中的，可能便是夏皮羅這種善于搞折中和調(diào)和的特性。

華爾街的歷史也表明，真正敢于與金融巨頭針?shù)h相對(duì)的人，基本與證交會(huì)主席一職絕緣；即便當(dāng)選也難以坐穩(wěn)。

“華爾街與白宮之間存在著一座旋轉(zhuǎn)門”，這是美國(guó)媒體總結(jié)出的結(jié)論，也是公開(kāi)的秘密。

在過(guò)去的40多年中，華爾街為美國(guó)財(cái)政部送去了6位財(cái)長(zhǎng)，這些白宮里的華爾街精英在職時(shí)間加起來(lái)總共超過(guò)20年。而魯賓、保爾森、弗里德曼等等，更是把高盛與白宮扭在了一起。

這就不免令人擔(dān)心，白宮里的華爾街精英在處理華盛頓和華爾街利益沖突時(shí)究竟是站在哪一邊？

布什政府時(shí)代，高盛出身的財(cái)長(zhǎng)保爾森就曾主導(dǎo)華爾街的救助計(jì)劃，而高盛從中獲得了129億美元的救助金。奧巴馬首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任薩默斯就因收到過(guò)高盛和美林所支付高額報(bào)酬而遭到質(zhì)疑。雖然報(bào)酬的名目是演講費(fèi)，但薩默斯的首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)角色，會(huì)直接影響到白宮對(duì)華爾街的政策立場(chǎng)。盡管他和華爾街的經(jīng)濟(jì)往來(lái)是在被明確任命之前發(fā)生的，但美國(guó)政經(jīng)兩界的人士均在早前就預(yù)期過(guò)，曾任克林頓政府財(cái)長(zhǎng)的薩默斯會(huì)在新民主黨政府中擔(dān)任要職。

華盛頓VS華爾街

“高盛如今在華爾街的地位比較像20世紀(jì)初的庫(kù)恩-洛布公司(Kuhn, Loeb &Co.)，跟政府的關(guān)系可以說(shuō)是千絲萬(wàn)縷。”曾分別擔(dān)任房地美、房利美高級(jí)咨詢顧問(wèn)的《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》作者宋鴻兵認(rèn)為。布什政府的財(cái)政部長(zhǎng)保爾森、克林頓政府的商業(yè)部長(zhǎng)魯賓等很多重量級(jí)的政界人物都是從高盛出來(lái)的，世界各地的國(guó)際性金融機(jī)構(gòu)也有大量高盛出來(lái)的“高盛系”龐大關(guān)系網(wǎng)。這樣的人脈關(guān)系網(wǎng)，對(duì)美國(guó)的決策有著非常大的影響力。

金融史專家、《華爾街史》的作者查爾斯·基斯特曾說(shuō)過(guò)：“華爾街歷史的主題是金融與政府之間的曲折關(guān)系。”當(dāng)華爾街的超級(jí)精英紛紛走向華盛頓的政治舞臺(tái)上時(shí)，很難說(shuō)到底是華爾街把貪婪的雙手伸進(jìn)了政府，還是政府緊箍咒對(duì)華爾街念。

華爾街與美國(guó)政府的博弈史，是金融與政治互相作用互相影響的發(fā)展史。這一過(guò)程不僅貫穿著華爾街的興衰，同時(shí)也體現(xiàn)在美國(guó)政府歷次經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)折、體制的創(chuàng)新之中。雖然很多人對(duì)“華爾街大亨勾結(jié)華盛頓政客”這樣頻頻出現(xiàn)在諷刺漫畫上的形象念念不忘，但事實(shí)上，在華爾街和政府漫長(zhǎng)的合作與博弈中，雙方不斷地互相改變，華爾街的發(fā)展離不開(kāi)政府的政策支持，政府議案實(shí)施也需要華爾街的資金保障，這正是美國(guó)之所以成為現(xiàn)在的美國(guó)的一個(gè)重要原因。

奧巴馬力主的金融監(jiān)管改革的沖鋒官所需要的特質(zhì)恰恰就是夏皮羅這種可以游走在兩黨之間，既可以敲打高盛而又不至于被華爾街圍攻的人。所以他選擇了圓滑的夏皮羅，而不是犀利的波恩。

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