“舉報門”調(diào)查不能永遠(yuǎn)進(jìn)行時

有關(guān)上市公司四川長虹遭遇知情人舉報出現(xiàn)公司財務(wù)數(shù)據(jù)造假嫌疑一事，在今年2月被新聞媒體廣泛報道，當(dāng)?shù)刈C監(jiān)會部門曾表示已受理舉報，并展開調(diào)查，但兩個多月過去了，這一調(diào)查進(jìn)展如何，外界一無所知。日前，舉報人范德均因不滿調(diào)查無實質(zhì)進(jìn)展，又上書中國證監(jiān)會，希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)客觀調(diào)查，盡快給出調(diào)查結(jié)果。

從報道內(nèi)容看，在舉報人此番上書中國證監(jiān)會之前，四川省證監(jiān)局已經(jīng)約請其談話，并表示“因舉報涉及面廣和時間跨度大，需要再延長一個月調(diào)查期”。但舉報人認(rèn)為，四川證監(jiān)局對長虹的調(diào)查進(jìn)程、取證方式等存在很多問題，未能依照他所提供的證據(jù)查證問題，因此有了此次上書行動。

客觀而言，證監(jiān)部門在接獲針對長虹的舉報后并未將其擱置一邊，而是展開了調(diào)查，現(xiàn)在說延長調(diào)查期，并不等于放棄調(diào)查。另外，證監(jiān)部門的調(diào)查是否必須按照舉報人提供的證據(jù)來進(jìn)行，這或許只是調(diào)查中的一個技術(shù)問題。但從舉報人的上書行動來看，這次談話顯然未能收到理想的效果，也就是說，四川證監(jiān)局的理由未能說服舉報人。

長虹此次曝出的造假問題，到目前為止還停留在“涉嫌”階段，最終結(jié)論需要證監(jiān)部門作出。但是，作為一個曾經(jīng)在中國資本市場長期占有“績優(yōu)公司”名聲，成為中國資本市場輝煌成就象征的上市公司，四川長虹遭遇的“舉報門”不僅對這家公司形成考驗，而且事實上也對中國資本市場的監(jiān)管形成巨大考驗。

中國資本市場雖然正在向“市場化”的目標(biāo)推進(jìn)，但它仍然牢牢地受制于政府的宏觀調(diào)控之中。市場監(jiān)管部門在擔(dān)負(fù)著監(jiān)管責(zé)任的同時，還更多地被賦予推動市場發(fā)展的重任，檢驗市場監(jiān)管部門的政績指標(biāo)，看的是這個市場每一年新增了多少上市公司，通過市場募集了多少資金，甚至是為國家上交了多少稅收。至于查處造假案件，雖然也在證監(jiān)部門的職責(zé)范圍之內(nèi)，但每一個造假公司的曝光，其實也從另一個角度證明了監(jiān)管部門的失職，在公司上市仍然接受行政審批的當(dāng)下，這個路徑是十分清楚的。以往每一個造假公司被揭露以后，公司以及為其上市進(jìn)行中介服務(wù)的一應(yīng)機(jī)構(gòu)都受到了懲處，但投資者經(jīng)常產(chǎn)生的疑問是，將它們最終放行市場的監(jiān)管部門又該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？正是在這樣現(xiàn)實的拷問之下，我們發(fā)現(xiàn)，近幾年證監(jiān)部門的工作更多地放在為公司融資打開便利之門方面，而對于造假公司的查處，已經(jīng)有所放松。創(chuàng)業(yè)板市場建立以后，盡管不斷有知情人向證監(jiān)部門舉報有關(guān)公司的問題，但基本上都沒有得到必要的回應(yīng)，有的雖然展開了調(diào)查，但卻如泥牛入海毫無消息。正是在這樣一種現(xiàn)實背景下，長虹的舉報者才會對四川當(dāng)?shù)氐淖C監(jiān)局表現(xiàn)出不信任，轉(zhuǎn)而上書證監(jiān)部門的最高當(dāng)局。

今年年底，是上海、深圳兩家證交所建立20周年，它也被視為中國資本市場建立20周年，相信有關(guān)部門到時會有一番紀(jì)念活動，檢閱20年的成就應(yīng)當(dāng)是少不了的內(nèi)容。長虹的造假嫌疑一旦確證，無疑會使這種檢閱打一個折扣。否定了長虹，就等于否定了中國資本市場20年成就的相當(dāng)一部分，這顯然需要證監(jiān)部門拿出足夠的勇氣。但是，上市公司造假是中國資本市場一個久治不愈的頑癥，證監(jiān)部門對此不應(yīng)有任何姑息和遷就。長虹確實曾經(jīng)給投資者創(chuàng)造了豐厚的回報，但如果它的財務(wù)數(shù)據(jù)建立在虛假的基礎(chǔ)上，那么這種回報的另一面，無疑就是另一部分投資者的重大財產(chǎn)損失。因此，我們希望證監(jiān)部門能夠積極面對舉報，以事實來消除市場的懸疑，給投資者一個公道。就目前來說，在調(diào)查結(jié)論最終尚未作出之時，證監(jiān)部門就有必要根據(jù)調(diào)查的進(jìn)展，將已經(jīng)確證的事實公之于眾。

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