“舉報(bào)門(mén)”調(diào)查不能永遠(yuǎn)進(jìn)行時(shí)

有關(guān)上市公司四川長(zhǎng)虹遭遇知情人舉報(bào)出現(xiàn)公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假嫌疑一事，在今年2月被新聞媒體廣泛報(bào)道，當(dāng)?shù)刈C監(jiān)會(huì)部門(mén)曾表示已受理舉報(bào)，并展開(kāi)調(diào)查，但兩個(gè)多月過(guò)去了，這一調(diào)查進(jìn)展如何，外界一無(wú)所知。日前，舉報(bào)人范德均因不滿調(diào)查無(wú)實(shí)質(zhì)進(jìn)展，又上書(shū)中國(guó)證監(jiān)會(huì)，希望監(jiān)管機(jī)構(gòu)客觀調(diào)查，盡快給出調(diào)查結(jié)果。

從報(bào)道內(nèi)容看，在舉報(bào)人此番上書(shū)中國(guó)證監(jiān)會(huì)之前，四川省證監(jiān)局已經(jīng)約請(qǐng)其談話，并表示“因舉報(bào)涉及面廣和時(shí)間跨度大，需要再延長(zhǎng)一個(gè)月調(diào)查期”。但舉報(bào)人認(rèn)為，四川證監(jiān)局對(duì)長(zhǎng)虹的調(diào)查進(jìn)程、取證方式等存在很多問(wèn)題，未能依照他所提供的證據(jù)查證問(wèn)題，因此有了此次上書(shū)行動(dòng)。

客觀而言，證監(jiān)部門(mén)在接獲針對(duì)長(zhǎng)虹的舉報(bào)后并未將其擱置一邊，而是展開(kāi)了調(diào)查，現(xiàn)在說(shuō)延長(zhǎng)調(diào)查期，并不等于放棄調(diào)查。另外，證監(jiān)部門(mén)的調(diào)查是否必須按照舉報(bào)人提供的證據(jù)來(lái)進(jìn)行，這或許只是調(diào)查中的一個(gè)技術(shù)問(wèn)題。但從舉報(bào)人的上書(shū)行動(dòng)來(lái)看，這次談話顯然未能收到理想的效果，也就是說(shuō)，四川證監(jiān)局的理由未能說(shuō)服舉報(bào)人。

長(zhǎng)虹此次曝出的造假問(wèn)題，到目前為止還停留在“涉嫌”階段，最終結(jié)論需要證監(jiān)部門(mén)作出。但是，作為一個(gè)曾經(jīng)在中國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期占有“績(jī)優(yōu)公司”名聲，成為中國(guó)資本市場(chǎng)輝煌成就象征的上市公司，四川長(zhǎng)虹遭遇的“舉報(bào)門(mén)”不僅對(duì)這家公司形成考驗(yàn)，而且事實(shí)上也對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的監(jiān)管形成巨大考驗(yàn)。

中國(guó)資本市場(chǎng)雖然正在向“市場(chǎng)化”的目標(biāo)推進(jìn)，但它仍然牢牢地受制于政府的宏觀調(diào)控之中。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在擔(dān)負(fù)著監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，還更多地被賦予推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展的重任，檢驗(yàn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的政績(jī)指標(biāo)，看的是這個(gè)市場(chǎng)每一年新增了多少上市公司，通過(guò)市場(chǎng)募集了多少資金，甚至是為國(guó)家上交了多少稅收。至于查處造假案件，雖然也在證監(jiān)部門(mén)的職責(zé)范圍之內(nèi)，但每一個(gè)造假公司的曝光，其實(shí)也從另一個(gè)角度證明了監(jiān)管部門(mén)的失職，在公司上市仍然接受行政審批的當(dāng)下，這個(gè)路徑是十分清楚的。以往每一個(gè)造假公司被揭露以后，公司以及為其上市進(jìn)行中介服務(wù)的一應(yīng)機(jī)構(gòu)都受到了懲處，但投資者經(jīng)常產(chǎn)生的疑問(wèn)是，將它們最終放行市場(chǎng)的監(jiān)管部門(mén)又該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？正是在這樣現(xiàn)實(shí)的拷問(wèn)之下，我們發(fā)現(xiàn)，近幾年證監(jiān)部門(mén)的工作更多地放在為公司融資打開(kāi)便利之門(mén)方面，而對(duì)于造假公司的查處，已經(jīng)有所放松。創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建立以后，盡管不斷有知情人向證監(jiān)部門(mén)舉報(bào)有關(guān)公司的問(wèn)題，但基本上都沒(méi)有得到必要的回應(yīng)，有的雖然展開(kāi)了調(diào)查，但卻如泥牛入海毫無(wú)消息。正是在這樣一種現(xiàn)實(shí)背景下，長(zhǎng)虹的舉報(bào)者才會(huì)對(duì)四川當(dāng)?shù)氐淖C監(jiān)局表現(xiàn)出不信任，轉(zhuǎn)而上書(shū)證監(jiān)部門(mén)的最高當(dāng)局。

今年年底，是上海、深圳兩家證交所建立20周年，它也被視為中國(guó)資本市場(chǎng)建立20周年，相信有關(guān)部門(mén)到時(shí)會(huì)有一番紀(jì)念活動(dòng)，檢閱20年的成就應(yīng)當(dāng)是少不了的內(nèi)容。長(zhǎng)虹的造假嫌疑一旦確證，無(wú)疑會(huì)使這種檢閱打一個(gè)折扣。否定了長(zhǎng)虹，就等于否定了中國(guó)資本市場(chǎng)20年成就的相當(dāng)一部分，這顯然需要證監(jiān)部門(mén)拿出足夠的勇氣。但是，上市公司造假是中國(guó)資本市場(chǎng)一個(gè)久治不愈的頑癥，證監(jiān)部門(mén)對(duì)此不應(yīng)有任何姑息和遷就。長(zhǎng)虹確實(shí)曾經(jīng)給投資者創(chuàng)造了豐厚的回報(bào)，但如果它的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)建立在虛假的基礎(chǔ)上，那么這種回報(bào)的另一面，無(wú)疑就是另一部分投資者的重大財(cái)產(chǎn)損失。因此，我們希望證監(jiān)部門(mén)能夠積極面對(duì)舉報(bào)，以事實(shí)來(lái)消除市場(chǎng)的懸疑，給投資者一個(gè)公道。就目前來(lái)說(shuō)，在調(diào)查結(jié)論最終尚未作出之時(shí)，證監(jiān)部門(mén)就有必要根據(jù)調(diào)查的進(jìn)展，將已經(jīng)確證的事實(shí)公之于眾。

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