2011年01月11日 17:23大眾日報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

山東半島藍色經濟區空間布局示意圖

“山東半島藍色經濟區建設上升為國家發展戰略，這對每一個投身富民強省建設的齊魯兒女來說，無疑是千載難逢的重大歷史發展機遇。”省政府黨組成員、半島藍色經濟區建設辦公室主任費云良在接受記者專訪時表示。

1月4日，國務院以國函1號文件批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，標志著山東半

島藍色經濟區建設正式上升為國家發展戰略。

在國家戰略層面推進山東半島藍色經濟區建設，意味著什么？能給山東帶來什么？老百姓的生活又會產生怎樣的改變？

藍色國土是聚寶盆

記者：在國家戰略層面推進山東半島藍色經濟區建設，同時也意味著推進的力度會更大，建設的層次會更高，可調動的資源會更多，發展的成效會更好，給山東帶來的機會也會更珍貴。最直接地，將給山東帶來什么？ 費云良：一個是發展機遇，一個是發展空間。 機遇，千載難逢，表現在兩個層面：第一層，這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發展戰略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。第二層，“規劃”獲批于全省奮力推進經濟文化強省建設，滿懷信心邁入“十二五”的重要時刻，對“十二五”開好局，起好步，意義十分重大。 在空間布局上，。如何理解？在國務院批復的山東半島藍色經濟區發展規劃中，將規劃主體區確定為山東全部海域和青島、東營、煙臺、威海、濰坊、日照6市以及濱州的無棣縣和沾化縣所轄陸域，共涉及51個縣市區，陸域面積6.4萬平方公里。山東半島全部海域面積為15.95萬平方公里，略大于山東全部15萬平方公里陸域面積，并且，還同時將其他10市作為聯動開發區。 藍色國土是聚寶盆，是陸地資源的接續地，開發潛力無限巨大。因此說，在空間布局上以做大做強海洋經濟為目標，打造、建設好山東半島，如同在海上再造一個山東，這是不得了的。

核心是培育現代海洋產業體系

記者：再造一個海上山東，勢必帶來生產力布局的再調整。在陸海空間上，我們如何優化布局？ 費云良：在海陸空間布局上，我們將按照“一核、兩極、三帶、三組團”的總體框架展開。 “一核”就是膠東半島高端海洋產業集聚區，這是山東半島藍色經濟區核心區域，該區以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等為骨干。 壯大“兩極”，即發揮灘涂和油氣田礦產資源豐富優勢，培育壯大環境友好型海洋產業，構筑黃三角高效生態海洋產業集聚區，培育具有高效生態特色的重要增長極；依托日照深水良港，發揮腹地廣闊優勢，推動日照鋼鐵精品基地及臨港產業基地，打造魯南臨港產業集聚區。

海岸開發保護帶、近海開發保護帶、遠海開發保護帶組成的“三帶”，是提升海洋資源開發利用效率與水平，促進海陸產業互動發展，增強海洋經濟對陸域經濟帶動作用的載體。 “三組團”包括青島-濰坊-日照組團，青島建設國家創新型城市和西海岸經濟新區；濰坊重點發展海洋高端高效產業；日照重點發展現代臨港產業，三市功能互補、產業互動、融合發展，形成現代化城鎮組團。煙臺-威海組團，發揮與日韓貿易緊密優勢，發展外向型經濟，促進海洋高端產業集聚發展，建設成為全國重要的海洋產業基地。東營-濱州組團，突出高效生態和海洋經濟特色，加快發展循環經濟。 記者：產業是發展的主要支撐，在新的空間布局中，我們優先發展哪些產業？ 費云良：培育現代海洋產業體系是打造半島藍色經濟區的核心。在產業發展上，海洋經濟一、二、三產業都要搞。

興奮點很多“燃爆”需看市場反應

記者：在山東半島地區構建中日韓自由貿易區一直為各方關注并期待，我也注意到，在藍色經濟區規劃中明確提出了打造中日韓區域經濟合作試驗區。這是否意味著預留了建設中日韓自由貿易區的空間？這個“試驗區”是自由貿易區的前奏嗎？ 費云良：“規劃”中關于建設三國合作試驗區，主要是支持在海洋產業合作、投資貿易便利化、跨國交通物流、電子口岸互聯互通等方面先試先行。實際上三國自由貿易區，中日韓三國的有識之士都在關注并論證，我們也在論證，設想中的這個中日韓自由貿易試驗區，與國家在廣西搞的東盟自貿區比較類似。但是，由于涉及國與國之間的事情，許多問題要由國家層面去協調解決。 記者：如果我們在山東半島藍色經濟區找一個引爆點的話，它最有可能出現在哪兒？ 費云良：綜觀“規劃”，興奮點著實不少，比如今年開始，省里和區內7市都將安排巨大專項資金，共同支持半島藍色經濟區建設，將會帶動哪些海洋關聯產業迅速發展？又比如半島藍色經濟區內部的機場、鐵路、公路、港航等重大基礎設施建設，將給哪些片區帶來新的發展機會？ 總之，興奮點很多，但如何將興奮點“燃爆”，那要看市場如何反應了。市場是最敏感的，也是最有發言權的，我們已做好準備。

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