陸海空間布局全面優化調整

2011年01月11日 17:24大眾網-大眾日報【大中小】【打印】共有評論0條

陸海空間布局全面優化調整

——《山東半島藍色經濟區發展規劃》摘登·布局篇

提示：提升膠東半島高端海洋產業聚集集聚區核心地位，壯大黃河三角洲高效生態海洋產業聚集集聚區和魯南臨港產業聚集集聚區兩個增長極；優化海岸與海洋開發保護格局，構筑海岸、近海和遠海三條開發保護帶；優化沿海城鎮布局，培育青島-濰坊-日照、煙臺-威海、東營-濱州三個城鎮組團，形成“一核、兩極、三帶、三組團”的總體開發框架。

提升“一核”

膠東半島高端海洋產業聚集集聚區，是山東半島藍色經濟區核心區域。提升核心區域的發展水平，對于促進山東半島藍色經濟區加快發展、優化產業結構、提升總體競爭力，具有重要的拉動作用。

核心區以青島為龍頭，以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干，加快提高海洋科技自主創新能力和成果轉化水平，推動海洋生物醫藥、海洋新能源、海洋高端裝備制造等戰略性新興產業規模化發展；加快提高園區(基地)、企業載體集聚功能和和資源要素配置效率，推動現代漁業、海洋工程建筑、海洋生態環保、海洋文化旅游、海洋運輸物流等優勢產業集群化發展；加快提高技術、裝備水平和產品附加值，推動海洋食品加工、海洋化工等傳統產業高端化發展，構筑現代海洋產業體系，建設全國最重要的海洋高技術產業基地和具有國際先進水平的高端海洋產業聚集集聚區。

壯大“兩極”

黃河三角洲高效生態海洋產業聚集集聚區和魯南臨港產業聚集集聚區，是山東半島藍色經濟區的重要增長極。加快培育壯大南北兩個增長極，對于促進山東半島藍色經濟區協調發展，提升區域整體實力具有重要作用。

黃河三角洲高效生態海洋產業聚集集聚區，建設一批大型生態增養殖漁業區，大力發展現代漁業；加強油氣礦產等資源勘探開發，加快發展海洋先進裝備制造業、生態環保產業；大力發展臨港物流業、濱海生態旅游業等現代海洋服務業，培育具有高效生態經濟特色的重要增長極。

魯南臨港產業聚集集聚區，積極推動日照鋼鐵精品基地建設，集中培育海洋先進裝備制造、汽車零部件、油氣儲運加工等臨港工業；加強集疏運體系建設，密切港口與腹地之間的聯系，加快發展現代港口物流業，加強日照保稅物流中心建設，把魯南臨港產業聚集集聚區打造成為區域性物流中心和我國東部沿海地區重要的臨港產業基地。

構筑三條開發保護帶

海岸開發保護帶。從海岸線向陸10公里起至領海基線(內水海域界線)之間的帶狀區域，其中內水面積3.59萬平方公里，具有資源環境承載力較強、海洋產業發達、人口城鎮密集等特點，是發展壯大海洋經濟、統籌海陸發展的最重要區域和優先開發區域。重點打造海州灣北部、董家口、丁字灣、前島、龍口灣、萊州灣東南岸、濰坊濱海、東營城東海域、濱州海域九個集中集約用海片區，構筑功能明晰、優勢互補的開發和保護格局。

近海開發保護帶。從海岸開發保護帶外部界線向外12海里寬的帶狀區域，其中領海海域面積1.42萬平方公里，擁有豐富的海洋漁業、能源、礦產等資源，是開發海洋資源，培植海洋優勢產業的重點區域。該區加快海洋資源勘查和開發利用，壯大海洋能源礦產資源開發、海洋工程建筑等產業；全面規范近海開發利用秩序，擴大人工放流和底播增殖規模，嚴格執行禁漁期和禁漁區制度；加強推行清潔生產，防止海上油氣礦產開采、船舶航行、海上傾廢等造成海洋環境污染。

遠海開發保護帶。從近海開發保護帶外部界線至專屬經濟區外部界線的帶狀區域，海洋生物、海底礦產等資源豐富，開發利用前景廣闊，是海洋經濟發展最具潛力的戰略區域。區內加大資源勘探開發力度，發展海洋捕撈、海底能源礦產開發、海洋工程建筑等產業；維護國家海洋權益，切實履行保護海洋環境的國際義務和責任，維護海洋生態系統平衡。

打造三個城鎮組團

青島-濰坊-日照組團。青島市建設成為全國重要的現代海洋產業發展先行區、東北亞國際航運樞紐、國際海洋科研教育中心、濱海旅游度假勝地和海上體育運動基地。濰坊市重點發展海洋高端高效產業；日照市重點發展現代臨港產業。三市在基礎設施、建設和產業發展等方面對接、互補、融合發展成為現代化城鎮組團。

煙臺-威海組團。進一步提升煙臺、威海的中心城市地位，增強城市綜合服務功能，拓展城市發展空間；統籌組團內各層次城鎮的發展，加強組團內產業分工與協作，推進一體化進程；充分發揮與日韓經貿聯系密切的優勢，大力發展外向型經濟，促進海洋高端產業集聚發展，建設成為全國重要的海洋產業基地、對外開放平臺和我國北方富有魅力的濱海休閑度假區。

東營-濱州組團。合理擴大東營、濱州的城市規模，加強組團內城鎮和產業的分工與協作，突出高效生態和海洋經濟特色，做大做強優勢產業，加快發展循環經濟，著力建設特色海洋產業聚集集聚區，打造成為環渤海地區新的增長區域和生態型宜居城鎮組團。