屠光紹：4點措施促進上海國際金融中心建設

新股發行體制改革研討會今日在上海西郊賓館召開。上海市副市長屠光紹表示在建設上海資本市場的過程當中，上海證券交易所將要發揮非常重要的作用，按照國務院文件的要求，上海最近在營造環境方面也推出了一系列的措施，比如推出了全國第一部地方法規——《金融發展條例》。

以下為上海市副市長屠光紹發言實錄：

屠光紹：我想我這個身份不到這兒講，不能表達我要盡地主之誼的愿望，由于各種原因不能請大家吃飯，所以只能站在這兒表達我對大家的歡迎。各位來賓、女士們先生們大家好！首先我代表上海市政府對由中國證券協會、上海證券交易所和深圳證券交易所共同主辦的新股發行體制改革研討會表示祝賀，同時也對各位老朋友和各位來賓來到上海表示熱烈的歡迎！

今天的上海盡管現在還處在寒冬季節，但是大家可能會發現春意隱約已經來臨，而且今天大家所處的地方，大家知道西郊賓館，大家如果回顧一下，無論是在改革開放前還是改革開放后，在這個地方都曾經有許多重大的事件計劃、商量，包括一些重大政策的推出、決策，在這個地方都曾經有過。尤其是改革開放以后，上海的改革開放、浦東的開發開放，包括一系列的改革，不光是涉及到上海，甚至涉及到全國一些重大的改革事項，我想都可以不同程度地和西郊賓館有各個方面的聯系。

在我們剛剛迎來2010年的時候，又有一個對資本市場具深遠意義的重大活動在西郊賓館拉開了帷幕。這個主題非常重要，加上來的人又是群英薈萃，討論這么大的一個題目，我想必將對資本市場的健康、持續、穩定發展，從而更好地推動資本市場在金融改革和發展過程中產生積極而深遠的意義。

有這么一個比喻，如果說我們證券監管工作會議剛剛召開，對于今年資本市場的改革開放發展都作出了全面的部署，這如果是一個動員令的話，我想今天這樣一個活動和會議就是我們資本市場進一步改革開放的，進入新年的第一聲號角。如果說資本市場必將隨著我們金融和經濟的發展，必將迎來我們更加繁榮的春天，那么今天的這次活動就是要對我們將來新春的來臨獻出一束非常亮麗的禮花。今天這個會議非常重要，我也很高興、很感謝主辦方邀請我來參與、見證這么一個重要的活動。

資本市場應該說隨著改革開放不斷從建立到發育，直到最后的成長壯大，在中國的經濟發展過程中不斷發生著日益重要的作用。大家知道，從我們這一次面臨全球的金融危機，一個方面資本市場在保增長的過程當中發揮了重要的作用；另一方面我們也看到，中國的經濟和金融要想不斷提高，在今后發展當中的影響力，中國的經濟要不斷提高國際的競爭力，資本市場的改革依然面臨著非常繁重的任務。但是我們非常高興地看到，近年來，尤其是這兩年來資本市場的改革正在不斷深化，中國下一步的發展也對資本市場的改革和發展提出了新的要求，剛剛不久，中央經濟工作會議也專門提出來結構調整和經濟增長方式的轉變將是擺在我們面前一個非常重要的戰略性的任務。我們的結構調整和經濟增長方式的轉變一定會為資本市場的改革開放發展創造更大的空間，同時我們通過資本市場的改革和發展，一定會為我們的結構調整和經濟增長方式的轉變作出不可替代的、越來越重要的貢獻。

今天的會議因為是新股發行體制改革，那么新股發行體制又是在資本市場當中占有舉足輕重的地位。我們今天的會議和資本市場的整個改革，資本市場的整個改革發展和我們金融、經濟的改革發展就有一條非常清晰的路線圖，或者是一個非常清晰的邏輯關系。怎么描繪今天我們這次會議的重要性大家一定會心領神會了，所以今天這個會議經過大家的共同努力也一定能夠取得非常豐富的成果。

最后我想花一兩分鐘的時間，作為上海地方政府的官員，或者是作為公務員，我想對上海的金融經濟的發展，怎么地方好資本市場，怎么促進資本市場的改革談四點想法。

第一，上海要建設好資本市場。

因為上海國際金融中心的建設已經作為國家戰略，去年國務院已經作出了具體的部署，那么在上海國際金融中心的建設當中，我們始終認為資本市場在國際金融中心建設當中要發揮最為重要的作用。怎么建設好上海國際金融中心在相當程度上就取決于怎么建設好上海的資本市場，在建設上海資本市場的過程當中，上海證券交易所將要發揮非常重要的作用。按照國務院文件的精神，對于上海的資本市場建設我們正在按照中央和國務院的要求制定具體的推進措施，和具體的各方面的安排和部署，對于這方面的工作，我們在座的很多同仁們也都參與過，我們上海如何建設好資本市場是我們非常重要的一個任務。

第二，上海如何利用好資本市場。

上海的經濟發展怎么樣更好地利用好金融資源，因為上海過去的發展取決于對金融資源利用的效率和程度，將來怎么樣更多地利用資本市場，因為大家知道上海的上市公司比較多，在資本市場的發展過程當中，也為上海的上市公司產業的發展提供了非常重要的支撐作用。但是，根據我們上海結構調整、國企改革、科技企業發展的總體情況要求來看，我們今后利用好資本市場還有很大的潛力，還要做很多的工作，既要利用好上海證券交易所的藍籌股市場，還要利用好深圳證券交易所的創業板市場和中小板市場，既要利用好交易所的市場，還要利用代購轉讓系統的場外市場(大家現在叫三板市場)，我們不但要利用好已有的市場，上海還要建設面向服務長三角的非上市公司股份轉讓的服務，所以要利用好資本市場也是上海下一步非常重要的作用。

第三，上海的金融機構要積極參與好資本市場的改革。

上海當然也有市屬的，也有在上海的機構。我想大家有一個共同的認識，就是上海作為金融機構聚集程度比較高，金融這方面的資源比較豐富，怎么樣更好地參與資本市場的改革，投身資本市場的改革，并且在推進資本市場的改革過程當中發揮更加積極的作用，我想這是我們上海證券公司、基金公司或者其它的金融機構共同面對的一個任務。

第四，上海市政府要服務好資本市場的改革和發展。

作為地方政府，怎么樣更好地為資本市場的改革發展創造更為優越的、良好的環境，這是我們地方政府義不容辭、責無旁貸、要全力做好的基礎性工作。當然，按照國務院文件的要求，上海最近在營造環境方面也推出了一系列的措施，比如說推出了全國第一部地方法規，《金融發展條例》，這里面就對金融市場包括資本市場今后的改革發展提供法律保障。為了更好地服務好金融機構，服務好金融人才，我們最近也制定了一系列的措施，尤其是有些大家比較關心的，我想在后面的幾個月當中大家都會看到。

總之，上海政府一定會一如既往地做好各方面的服務工作。最后，衷心地祝愿這次非常重要的會議圓滿成功，同時，衷心地祝愿大家在上海期間愉快，謝謝大家！

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