西部大開發(fā)將迎密集政策利好

發(fā)改委正在編制西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，將制定鼓勵社會資金投入西部政策

⊙記者 吳婷 李雁爭 ○編輯 劉玉鳳

發(fā)改委副主任杜鷹8日在西部大開發(fā)工作新聞發(fā)布會上介紹，國家初步規(guī)劃到2015年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值比2008年翻一番，今后數(shù)年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)年增速將達(dá)10%；“十二五”期間中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項目上還要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜。

鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄正在編制

杜鷹在發(fā)布會上表示，中央在保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加大了對新一輪西部大開發(fā)政策的支持力度。日前國務(wù)院會議提出對西部鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅繼續(xù)減按15%征收，對此，杜鷹指出，這體現(xiàn)出中央支持西部大開發(fā)的決心。“至于哪些行業(yè)屬于鼓勵類的產(chǎn)業(yè)，我們正會同有關(guān)部門按照中央的要求，編制西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄。”發(fā)改委相關(guān)人士會后對記者表示。

杜鷹表示，在新一輪西部大開發(fā)中，發(fā)改委將進(jìn)一步實施有差別化的土地政策，在安排土地年度計劃時向西部傾斜，適當(dāng)擴大西部地區(qū)利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指標(biāo)。針對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，包括工業(yè)開發(fā)區(qū)等等，適當(dāng)降低工業(yè)用地基準(zhǔn)地價，具體辦法由有關(guān)部門來決定。

“在目前全國各地進(jìn)行土地政策都在收緊的當(dāng)口，對西部地區(qū)實施差別化土地政策無疑是很大的支持。”全國經(jīng)濟(jì)地理研究會會長陳秀山對本報記者表示。

加大資金支持力度

發(fā)改委日前指出，國家計劃2010年西部大開發(fā)新開工23項重點工程，投資總規(guī)模為6822億元。

“十年來，無論是中央財政，還是預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，都重點向西部地區(qū)傾斜。十年來，中央財政對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付總量達(dá)到4萬多億元，中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資安排西部地區(qū)的總量達(dá)到8900億元。”杜鷹在發(fā)布會上表示。

杜鷹指出， “十二五”期間中央在重大基礎(chǔ)建設(shè)項目上還要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，在轉(zhuǎn)移支付和投資安排上也要繼續(xù)向西部地區(qū)傾斜，“以目前年均20%增長速度的話，五年就翻一番”。杜鷹說，從融資結(jié)構(gòu)上看，中央投資只是一小部分，過去十年西部地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資近20萬億元，中央投資不到9000億元。今后還要制定一些鼓勵社會資金向西部投入的政策，特別是信貸資金，并加大直接融資和間接融資的政策扶持力度，形成多元化的投資格局。

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