中證監:新股發行改革引入中止發行機制 詢價對象范圍擴大
中國證監會20日發布《關于深化新股發行體制改革的指導意見》(征求意見稿), 動新股發行后續改革,包括:完善回撥機制及引入中止發行機制;進一步完善報價申購和配售約束機制等四大改革措施。同日發布的《關于修改證券發行與承銷管理辦法的決定》,明確將將進一步擴大詢價對象范圍,詢價對象范圍將不限于目前的基金公司、證券公司等六大類。
具體包括:繼續完善詢價過程中報價和配售約束機制,提高中小型公司新股發行中單個機構獲配股份的數量,不再對全部有效申購進行比例配售,而是由券商和發行人事前對網下配售確定配售數量,再通過隨機搖號的方式確定一定數量的可獲配機構,加大定價者的責任,促進報價更加審慎和真實;適當擴大參于詢價的機構范圍,允許主承銷商推薦一定數量的具有較高定價能力、優質長期的機構投資者參于網下詢價和配售;增強定價信息透明度,督促券商、機構的詢價定價不斷審慎自律,強化社會公 的價值投資理念;完善回撥機制和中止發行機制,督促發行人及其主承銷商合理設計承銷流程,有效管理承銷風險。
同時規定,新股發行初步詢價結束后,提供有效報價的詢價對象不足規定要求的,發行人及其主承銷商不得確定發行價格并應當中止發行。
《指導意見》提出適度擴大網下詢價機構的范圍。具體為:網下機構擴容采用的是主承銷商挑選推薦方式,即主承銷商推薦一定數量的具有較高定價能力、優質長期的機構投資者參于網下詢價和配售。
并規定,首次發行的股票在中小企業板、創業板上市的,發行人及其主承銷商可以根據初步詢價結果確定發行價格,不再進行累計投標詢價。初步詢價結束后,公開發行股票數量在4億股以下,提供有效報價的詢價對象不足20家的,或者公開發行股票數量在4億股以上,提供有效報價的詢價對象不足50家的,發行人及其主承銷商不得確定發行價格,并應當中止發行。又規定,網下機構投資者在既定的網下發售比例內有效申購不足,不得向網上回撥,可以中止發行。
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