新興產業政策或致中國下一個“黃金十年”(3)
成建三認為,在發展戰略新興產業起步階段,出臺政策規范、統一標準是必要的,有利于新興產業的長遠發展。這主要存在兩種因素,一、像多晶硅,主要是提高門檻來防止盲目投資、惡性競爭,規范能耗和環保標準。第二種是像軟件業那樣,發展已經比較快,但比較分散,水平還不高,就要先做一個標準出來,增加整體競爭力,國內標準完善了,再逐漸成為行業甚至國際標準,爭取更大的國際標準的話語權。
人才培養和技術研發被提到全新高度
雖然政策尚未正式出臺,政策的細節仍未看到確切表述,但不少專家提出,政策鼓勵扶持也要有的放矢,著力先練好“內功”,才能有事半功倍的效果。
成建山指出,新興產業存在兩大瓶頸,一個是人才資源欠缺,需要加大培育和引進力度。另外一個是技術研發能力普遍與國際先進水平仍有差距。這就需要投入,有一個配套的政策環境,讓人才和科研技術吸引過來并留得下。
王珺表示,新興產業的發展短期需求不像家電、食品那樣具有龐大的剛性需求,市場需求上也需要政府輔助培育,加強引導,例如在招商引資上、在吸引社會關注上,起到一個良好的輔助平臺作用。
具體在生物產業上,全國政協副主席厲無畏表示,國家要盡快出臺配套政策法規和具體措施,制定稅收優惠政策,扶持相關生物企業,規范生物技術產業發展,尤其是要突出醫藥保健和農業生物技術應用兩大技術。厲無畏建議,設立國家生物產業化基金,建立市場化的風險投資機制,積極鼓勵設立發展生物技術創業投資機構和產業投資基金,引導社會基金投向生物產業。
中國工程院院士聞立時認為,行業應以這次政府高度重視、政策接連出臺為契機,“中國必須獨立地發展多晶硅產業,改變現在這種受制于人的被動局面。為此,我國應制定支持自主創新的科技政策,建立可依靠的團隊,通過自主創新掌握多晶硅產業的核心技術。”
專家們指出,既然政策預期已經釋放出良性信號,廣東也在戰略性新興產業方面有比較好的產業基礎,應該以此為契機,率先加快這些產業的投入,搶占新優勢,“國家發展任何產業都會考慮到平衡的問題,先啟動的地區有了一定的基礎,扶持重視程度會較大,對后發的地區可能就會相對謹慎,廣東要有勇氣和決心先做。”
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