2010年07月17日 03:0621世紀經濟報道【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

張望

7月15日晚上11時45分，福建上杭縣政府“突然”召開新聞發布會，通報環保部為首的聯合調查組對紫金礦業(601899.SH，02899.HK)污染事故的調查處理結果。

吊詭的是，持續10多分鐘的發布會甫一結束，僅與會的福建上杭縣委常委、宣傳部長張躍龍針對為何選擇在深夜召開發布會問題稱“根據上級的安排”后，隨即與上杭縣副縣長梁八生，上杭縣公安局政委溫松興匆匆離去。

“聯合調查組的調查報告在7月15日上午就已經成文，本來定于當天下午召開發布會。”接近聯合調查組的上杭縣政府部門人士透露，“發布會推遲是環保部到晚上10時左右才蓋章，但為何如此就不知道了。”

根據通報，檢察機關已介入該事故調查，公安機關也已立案偵查，上杭縣環保局局長陳軍安和經貿局局長黃仲華分別引咎辭職與停職檢查，并刑事拘留肇事企業紫金山銅礦濕法廠廠長、副廠長、環保車間主任3人，一些人員還被傳喚或控制。

“此次事故對紫金礦業的品牌形象和無形資產是致命的打擊。”7月16日，紫金礦業總裁羅映南告訴本報記者。

遲到的懲罰？

調查表明，紫金礦業此次污水滲漏，系由于各堆場及各池底未進行硬化處理，防滲膜承受壓力不均，導致防滲膜破裂后污水大量滲漏，并通過人為非法打通6號集滲觀察井與排洪洞，致使滲漏污水直接進入汀江。

“原來這個通道是排洪的，不打開污水就不會進入汀江。”羅映南16日對記者說，“當時以為是一般的滲漏，沒有引起足夠重視。”

問題的關鍵在于，2009年9月，福建省有關環保部門對此進行檢查時，發現排洪洞有超標污水排入汀江，要求企業立即進行整改，紫金礦業于2010年5月28日公告稱，相關整改已經完成，但是話音未落，又爆發出污染事件。

“去年整改采取的封堵措施沒到位，有向環保部門反饋，具體情況有待于調查組調查。”羅映南表示。

調查還發現，設在企業下游的汀江水質自動在線監測設備損壞且未及時修復，致使事件發生后污染情況未能被及時發現。

“下游損壞的監測設備是縣里的。”羅映南稱。

羅映南亦透露，紫金山礦山的廢水排放需經環保局批準，且環保局在紫金山設有監測站，并有兩個人員崗位編制。

本次通報提出的處理意見是，依法追究肇事企業、防滲系統設計施工單位、監管部門相關責任人的行政、刑事責任并由肇事企業對此次事件造成的經濟損失依法進行賠償。

“紫金礦業在此次事故的損失，大頭在賠償。”羅映南說，“主要是下游養殖戶的損失，但政府有關部門還沒有告訴我們具體數字。”

至于承擔污水池防滲系統施工的是何單位，羅映南稱，“調查組在調查，具體還沒法告訴你。”

不過，紫金礦業副總裁劉榮春表示，發生滲漏事故的污水池防滲系統是由中國瑞林工程技術有限公司設計，該公司為國家甲級設計院，注冊于南昌。

“中國瑞林工程技術有限公司冶金所副所長、環保所所長樂海龍也是參與本次污染事故調查的專家。”前述接近聯合調查組的上杭縣政府部門人士透露。

“問題根源在于當地政府的GDP指標和財政收入嚴重依賴紫金礦業，導致安全環保監管放任自流。”上杭縣一位當地退休領導認為。

據羅映南介紹，紫金礦業是上杭縣的支柱企業和支柱產業，包括配套企業每年貢獻的財政收入占比一半以上，甚至高達60%以上。

或許正是紫金礦業的“貢獻”如此之大，以至于其環保不達標的整改在宣告完成后，又出現新的問題。

誰晚報了污染事件？

針對調查中發現的問題，聯合調查組要求肇事企業立即停產并進行全面整改，福建省有關部門需立即在全省范圍組織開展環境安全隱患排查，防止此類事件再次發生。

“該礦今年恢復投產的可能性幾乎沒有。”羅映南表示。

蹊蹺的是，紫金礦業此次污染事件發生于7月3日，但上杭縣副縣長梁八生在7月15日晚上的新聞發布會上稱，接報時間是7月4日。

“7月3日我們在應急處置，縣里當晚有到現場檢查，當時就通過口頭向環保局匯報，后來又作了書面匯報。”羅映南說。

但到底是誰在說謊，現在只能等待聯合調查組的進一步調查結果。

疑點不僅在于事故報告時間雙方表述相差一天，而紫金山銅礦濕法廠廢水滲漏事件發生后，上杭縣政府9天后才召開新聞發布會。

對此，梁八生解釋稱，事件發生后，上杭縣政府通過多種方式向社會發布信息，在接報當天(7月4日)下午4時和第二天下午，相繼召開不同層級的會議，通報了事故的相關情況，同時將每日汀江水質和自來水水質檢測情況通過電視滾動播放、發布公告、制作宣傳欄和發放水質檢測單等方式，向社會公布。

而對于當地出現居民購買瓶裝水、上山取山泉作為生活用水的現象，羅映南認為，當地原來就有挑山泉喝的習慣，但紫金山礦山的開發，加大了群眾的擔心，“我是喝自來水。”

針對6月初汀江流域就發生死魚事件亦為紫金礦業污染所致，羅映南表示，縣里沒告訴我，可能跟我沒關系。

此次污染事故對紫金礦業的影響正在持續發酵，羅映南認為，目前的損失主要是停產造成的直接損失、事故發生后的應急處置費用、下游養殖戶的受損賠償和企業形象損害。

但他表示，這些損失目前還無法量化預估。

“紫金礦業在安全環保的投入也是很大，不能說不重視，但這幾年發展速度很快，收購的一些民營礦山存在問題，大的做到了，剩下一些小錢該花的沒花，現在看來做過不等于沒事，應對極端氣候條件的設防標準有缺陷。”羅映南表示，“紫金礦業不會因為這個事故趴下，痛定思痛，把壞事變為好事，作為新的起點。”

紫金礦業執行董事、副總裁黃曉東告訴本報記者，紫金礦業最新計劃的環保措施是按照500年至100年一遇的大雨來考慮防范設施建設，但要徹底實現還要幾個月時間。

羅映南還透露，紫金礦業的收購步伐不會因此停止，但會更謹慎，更加注重做好全面盡職調查。

但此次污染事故已造成紫金礦業股價持續下跌，亦有投資者表示要進行索賠。

不過，羅映南表示，事故發生后，如果股價不跌就不正常了，但不會從根本上影響企業的發展，“股價怎么走，有大盤、金價、企業運作問題，綜合起來是投資者和股民的判斷，我們不會操作股價。”

而此次污染事故是否改變紫金礦業與上杭縣政府的微妙關系，實現政企真正“脫鉤”，將是決定紫金礦業重新啟程的重要因素。

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