紫金礦業污染汀江流域調查：政府動員養殖戶轉產(2)

2010年07月23日 15:33三聯生活周刊【大中小】【打印】共有評論0條

7月13日，福建上杭豪康村漁民撈起大量死魚

紫金礦業污染汀江流域調查：政府動員養殖戶轉產(2)

7月13日，據福建省政府的初步統計，僅棉花灘庫區死魚和魚中毒約達378萬斤，上杭縣政府以每斤6元的價格回收死魚。

管理站的外墻上貼著紅色通告：通過國家水利部質檢合格。此外就是詳細的價格規定：從2009年12月到2010年12月，為期一年收費。每戶取水，按家庭大小計算，全年收取30～100元；機關，廠礦按單位大小核算，面議。憑本人摩托車牌號取水，限每戶只能一部車裝水，不允許同別人取水，如發現，每桶增收0.5元；零星本站取水，每桶0.5元。

每天早上5點，當整個縣城還在熟睡，通往這個取水點的路上卻是熱鬧的。男女老少，帶著兩個白色大容量的塑料油桶，或者步行，或者騎自行車，或者騎摩托車奔波在這條打水的路上。“你沒有看到，過年時，來這里取水的人排的隊伍有多長！”上杭縣新華書店一位退休老人無奈地告訴本刊記者。送水的也有，但是要的人太多，怕被摻假，所以不如自己來打水可信。“自來水也不便宜，以前每噸1.1元，現在要加收0.8元的污水處理費。但即使如此，對于普通打工者來說，用自來水還是比買水劃算。”

經濟條件差買不起山泉水的人，也有自己的取水點。“以前到這個地方是沒有路的，有了水，走的人多了，就成了路。”從龍口水站沿公路前行30米，再沿踩出來的土路下到汀江河邊，陳子忠指著河岸邊伸出來的簡陋水管對本刊記者說，這是他自己做的。“以前這里沒引水管，大家為了裝水打架斗毆，裝了水管后，秩序好多了。”因為沒有過濾裝置，下雨天，水質會變差，因此來這里取水是免費的。路邊有一個直徑1.8米、廢棄的水泥儲水池，陳子忠有些遺憾地說，“這個是我做的，還差一層。我本打算做好這個，對前來打水的人收每桶兩三角錢，但是來這里打水的人都不給錢，我就不搞了”。

從李昌武的取水點往城外再走幾里地，就是處在這條因水而生的商業鏈條最上端的兩個水廠——嘉益太空水廠和綠泉水廠。兩家水廠用的是同一個水源地“白砂鎮食水井”的水，老板都是上杭縣人。已開了10年的綠泉是上杭最大的礦泉水企業，在江西還設有分廠，用其員工的話說“是省里認可的商標”，綠泉的水賣價在8元一桶(18.9升)。嘉益的老板叫周浩年，據他自己說，從企業下崗后，他在8年前建了這個水廠，投資了100多萬元。這個水廠的規模不到綠泉的一半，價錢也要相對便宜，一桶水(18.9升)售價6元。“機關、企事業單位、經濟條件好的家庭是我們的主要客戶。”

與此相對應的，上杭縣自來水廠并沒有放棄針對城區居民的用水宣傳。7月16日19點，上杭縣政府大門口的宣傳欄前圍滿了人。除了對7月3日所發生的紫金礦業污水泄漏事故進行通報，上杭縣委宣傳部還在宣傳欄里就銅的三項國家標準、飲用水并非越純越好等內容進行科普教育，更多篇幅集中在自來水廠對東門大橋和水西大橋水質監測數據的公布。按照這份材料，目前上杭縣城主要有4家水廠，東門和南崗水廠以汀江為水源，日供水量總計為1萬噸；石禾倉水廠以豐村溪為水源，處理規模每天0.5萬噸；水西水廠以舊縣鄉鐵東村鐵東水庫為水源，設計處理規模每日1.5萬噸，而上杭城區日供水需求為2.8萬～3.1萬噸。在7月4日凌晨接到停水電話通知后，自來水廠切斷了東門和南崗水廠水源，停止向城區供水，之后分別在7月5日凌晨2時和14時恢復東門和南崗水廠供水。最后得出的結論是：此次紫金銅礦泄漏流入汀江的廢水為酸性廢水，不是劇毒化學污水，銅、鋅等金屬含量指標也未超出《地表水環境質量標準》Ⅲ類水標準，pH值可通過制水工藝得到提高，所以未影響城區的生產飲用水。

然而，這樣的宣傳，除了成為當地居民飯后的談資，剩下的是漠然視之。“我們自己拿水送去化驗過，在福州得出的結果和在縣里化驗的結果是不一樣的。上杭縣政府就是紫金礦業最大的股東！”居民們這樣說。事實上，公開資料顯示，早在1998年低價改制后，紫金礦業已經由原來的國有獨資性質變為有限責任公司，民營資本群體進入。擁有86.80%股份的國有控股股東上杭縣財政局在1998年12月將股份轉讓給了國有資產經營公司興杭國投。2000年8月，作為有限責任公司的紫金礦業改制為股份有限公司。國有股東興杭國投持有的股權占總股本的48%。而原4家外部股東的股權被集中到一家新成立的融資載體——有14個股東的金山貿易。

但是，這并不能改變紫金礦業已經深深融入這個縣城的現實。“公務員的工資收入，津貼來自縣財政轉移支付，村委會的經費以及村際養老保險由政府買單，包括惠農政策的出臺，也是縣財政支出。而財政靠稅收，上杭縣財政的大部分錢都來自紫金礦業。”或許正因此，面對本刊記者的采訪，圍觀者的回應相當一致，自來水廠的水質監測數據幾乎每隔一段時間都要公布一次，但是沒有人相信。“你去二院看看，得癌癥里的人有多少是我們上杭的？我們已經有10多年不喝自來水了。”

縣政府對面，隔著濱江廣場，汀江河在夜色中默默流淌。河對岸的巨幅廣告牌上寫著一行大字：“紫金礦業：企業，員工，社會，協調發展。”

源頭：獲利的鄉村危機

要想去紫金山，可以在上杭縣汽車站坐中巴，說是一小時一趟，但并不那么守時。坐這趟車的人有兩種人，一種是紫金礦業的職工，出入證可以保證他們坐到終點——紫金山礦場頂端；一種是逕美村人，他們是紫金山的原住民，祖輩生活在紫金山下。

進入紫金山區域，淘金是一個永恒的話題。7月17日的烈日下，逕美村村民林遠財就在家門口和兒子旁若無人地在淘金。河沙是一天花400塊錢從山腳下的砂廠里買的，經過木槽的過濾，泥沙被沖走，體重大的金子和鐵砂被沉淀下來。再用三角淘金盆在水里來回晃動，直到雜質盡去，剩下黑色的鐵砂和閃爍其間的小金粒。用磁鐵吸掉鐵砂后，再用水銀去除雜質，水銀擰干，火上烘烤，小小一團金子就躍然而出。“兩個多月才能淘出200多克金子，刨掉買砂的成本，一個月能掙四五千元。”林遠財告訴本刊記者，以前山腳下有一條小溪，匯入汀江河，小溪里就能淘金。自從礦山開始開采后，小溪被填平了，手工淘金的人也少了。林遠財這陣子的辛勞，是為了幫20歲的兒子提前置辦彩禮。他說：“我們這邊的風俗，娶媳婦男方要送給女方全套金首飾。我現在每天淘一點金子，到他要結婚的時候，也就差不多夠送去打一套首飾了，至少省下1萬多塊。”

事實上，守著金山的逕美村人并不差錢。始于1993年的紫金礦業的開采，讓處在山北口的才溪鄉同康村和處在山南口的舊縣鄉逕美村在很短時間里就積聚起了巨額財富。因為山地和林地被紫金礦業先租后征，兩個村各得到100萬股紫金礦業的原始股。2009年紫金股解禁款按每股898.59元的價錢給了村委會，村里陡然間多出了4個多億。村民和村委會之間的關系開始變得微妙起來。

2009年4月16日，逕美村的村民開始上訪，先是去上杭縣，然后是龍巖市，福州省政府去了8次，上訪的村民像滾雪球一樣越來越多。到了11月，100多人的村民決定去北京上訪。“人太多，怕縣里打壓，我們以旅游的名義出門，但還是在龍巖火車站被攔截。后來我們就化整為零，從長汀、龍巖、瑞金等地分頭上車。從去年到現在，光上訪就花了100多萬元。”一位林姓村民告訴本刊記者。

矛盾始自2000年，紫金礦業下屬的金山貿易公司開始對逕美村進行股份分紅，曾經一窮二白的村委會有錢了。村民們的不滿主要集中在兩方面，一是2006年本應進行的換屆選舉沒有選，而他們已經不信任這些一直在任的村委會干部；二是因為村財務不公開對村集體財富可能被濫用的擔憂。“在村民的強烈要求下，縣農業局對村財進行了審計。按其所公布的數據，2005年67.8萬股紫金原始股分紅應為216.78萬余元，實際賬目表現為186.96萬余元，少了的30萬元哪里去了？2006年支出項目中所提預借工程款159.68萬余元，實際當年村里并沒有這么大的工程。農業局2009年9月16日審計結果中提到2008年紫金原始股分紅總計678萬元整，而村民未得到該年應得分紅。在村民集體反映后，農業局于2010年1月27日補充審計中刪除了此項，這是為什么？”

諸多疑問下，村民們要求對原始股解禁資金4.21億元進行分配。2007年6月逕美村第一次分配，每人分了10萬元錢。2009年底在村民上訪后進行了第二次分配，每人分得8.4萬元錢。然而，對于自己如何分配，分配人數多少以及所剩資金數目，因為村財沒有公布明細，村民們依然不滿。“以前村里只有1300多人，結果到了分配的時候，突然變成了1800多人，都是被村委會當人情分出去的。”林遠財說。

2000年當選村支書的林燦盛在村民中的口碑很不好。“當年選舉的時候本來是要選一個姓翁的人，結果最后成了他。書記是黨員選，票數也沒公開。他當選后，投資了600多萬元在紫金山A礦點開金礦，破壞了村里的水源地，大家敢怒不敢言。開了一兩年，1800多萬元賣給了紫金礦業。2003到2006年他沒當村干部，但是到了2006年，他又成了村長，因為遲遲不搞換屆選舉，他一直連任。”

對于毗鄰而居、為逕美村帶來財富的紫金礦業，村民們的心態極為復雜。一方面，他們抱怨因為現代化大規模礦業開采對居住生態環境的破壞和改變，另一方面，他們又無法抗拒伴隨這種破壞而來，急遽累積的財富。

“以前的紫金山風景特別好，山上有幾百年的古廟，因為海拔高，常年有霧，山上的茶葉品質很好。山下的地也肥，都是良田。”翁良花指著因開礦而黃土裸露的紫金山對本刊記者說，“以前紫金山海拔有1100多米，就像一個天然的水缸，我們喝的都是山上的泉水。現在山北平了，低的地方海拔只有700多米，到處打洞，已經不能儲水了。我們沒有了水源。能找到的水都是被污染過的，澆花花死，澆莊稼莊稼不長。山上煙塵大，以前一個多月都不用打掃，現在家里每天都是一層厚厚的灰塵。你別看我們的房子都很新，實際上，山也沒了，田也沒了，就剩一點現金。”

紫金礦業的污水泄漏，在逕美村是個公開的秘密。“不是這一次才漏，一直在偷偷地漏，都好多年了。”雖然不滿紫金礦業的一些做法，但是對于紫金礦業的董事長陳景和，逕美村人卻表現出了一致的好感，“他也知道斷了村里人的后路，所以一直都很照顧我們村。每年補助村里辦公經費75萬元，給村民補助灰塵費、柴火費。他還給了村里1000萬元放在紫金礦業賬上，算村里的固定投資，每年有100萬元的分紅。只是村干部太壞，這些好處最后沒落到村民手里”。

與逕美村相比，已經整體移民搬遷到上杭縣臨城鎮的同康村財富分配相對簡單。按照逕美村人的分析，原因有兩點：“同康村是一個游姓大家族，村干部都是族人，相對會公正些。我們村有三大姓，林、翁、馬。其中林是大姓，村干部也一直是姓林的在擔任。如果不是有姓林的村民參與，單靠姓翁和姓馬的村民，很難給村干部施加壓力。此外，同康村的原始股在當初入股的時候已經分配到個人，不像我們村，除了幾個村民組擁有的股份外，村民們的股份一直放在村集體沒有分。”

但是同康村依然出了問題。“原始股解禁前，村里和縣政府、紫金礦業達成協議，每年分紅按人均股份打到個人戶頭上，每戶都收了個人所得稅。解禁的時候，紫金礦業答應不收稅錢了。但是在給每戶分完一部分錢后，剩下的部分沒有給，說是上面沒批，因為不知道要不要交稅。”同康村的村民告訴本刊記者，“去年，村長帶著村民去要錢，去的人多，又正是高考期間，被以‘擾亂治安罪’抓了一些人。村長跑了，現在還不敢回家。”

離開紫金山的時候，山腳下一座雕刻精美的石門是中巴車必經之地。據說，這是早年間逕美村兩位在紫金山挖金礦發了財的村民為村里修建的大門。大門正上方的匾額處兩面刻字，刻著“逕美村”的那面迎著進山的方向，而刻著“鐘靈毓秀”的那面，正對著被削掉了腦袋、煙塵彌漫的紫金山。