巴曙松：限售股新規(guī)理論上最多可征稅170億

預(yù)計(jì)到2010年底，滬深股市上限售股份市值大約只占到A股總市值的10%左右，這標(biāo)志著A股市場(chǎng)到2010年將基本上進(jìn)入全流通狀態(tài)。

從具體的數(shù)據(jù)看，限售股大約涉及到14萬(wàn)左右的投資者，新政實(shí)際上可以說(shuō)是14萬(wàn)限售股投資者與二級(jí)市場(chǎng)上的一億多投資者的一個(gè)利益平衡措施。

從股改限售股的減持進(jìn)度看，2009年是股改以來(lái)減持規(guī)模最大的一年，2009年減持的限售股市值占到股改以來(lái)減持限售股市值的65%以上，顯示限售股減持隨著股權(quán)分置改革的推進(jìn)，開始成為一個(gè)日益引人關(guān)注的新情況。特別是從2010年的趨勢(shì)看，2010年的解禁限售股的規(guī)模預(yù)計(jì)可能會(huì)在2009年的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng)，可能達(dá)到2005年股權(quán)分置改革啟動(dòng)以來(lái)至2014年的股改10年間的最大解禁規(guī)模。

從總體的稅收規(guī)模測(cè)算，如果現(xiàn)有的限售股全部減持，以目前價(jià)格估算，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓限售股可征收的個(gè)人所得稅的最大規(guī)模約170億元，但是實(shí)際上不可能所有個(gè)人限售股東都會(huì)全部減持所持股份。

從技術(shù)操作看，現(xiàn)有的證券登記和交易系統(tǒng)等短期內(nèi)并不支持及時(shí)的稅收征管，因此在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)可能會(huì)采取預(yù)先征收和即時(shí)征收并行的方法。隨著相關(guān)系統(tǒng)的完善，現(xiàn)有證券登記系統(tǒng)中需要清晰植入不同股東的購(gòu)買成本，并且對(duì)限售股和公眾流通股進(jìn)行分庫(kù)管理等。

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