原創| 幣圈很擔心的"邊控"，是什么？（附引渡國家名單）

2018-02-27 19:19:44

市面上總是有各種消息，這家老板被邊控了，那類幣幣交易的人員被邊控了，很多幣圈的朋友聞之色變。那么，到底什么是邊控？哪些情況可以觸發邊控呢？

1邊控不是準確法律概念

所謂邊控，通常被認為是在邊境上進行控制某特定人員出境的措施。我國法律對于邊控并無明確規定，而采取了“限制出境”這樣的術語。

限制出境，顧名思義，就是限制某特定人（含外籍人員）離開我國領土，包括航空器及船舶。

限制出境的理由并不單一，并非一定涉及犯罪，這一點大家不要驚慌。

被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以采取或者通知相關單位采取針對被執行人的限制出境措施。也就是說，老賴們，是可以被采取限制出境措施的。

2公檢法及國安部門，可采取“限制出境”措施

除卻中國人，對于外國人，我國司法機關也可以采取限制出境措施，所以，一些幣圈朋友，試圖拿到新加坡國籍、日本綠卡等，在這方面并無實質性意義。

人民法院、人民檢察院、公安機關和國家安全機關在限制外國人和中國公民出境時，可以分別采取以下辦法：

1．向當事人口頭通知或書面通知，在其案件（或問題）了結之前，不得離境；

2．根據案件性質及當事人的具體情況，分別采取監視居住或取保候審的辦法，或令其提供財產擔保或交付一定數量保證金后準予出境；

3．扣留當事人護照或其他有效出入境證件。但應在護照或其他出入境證件有效期內處理了結，同時發給本人扣留證件的證明。人民法院、人民檢察院或國家安全機關扣留當事人護照或其他有效出入境證件，如在出入境證件有效期內不能了結的，應當提前通知公安機關。

同時，《中華人民共和國監察法》草案中，也賦予監察機關實施限制出境的權力，待法律正式實施后，我們再詳細研究。

3審批權限

根據1987年發布且現行有效的《關于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規定》，我們可以看出，限制外國人或中國公民出境的審批權限：

1．公安機關和國家安全機關認定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責任的，其限制出境的決定需經省、自治區、直轄市公安廳、局或國家安全廳、局批準。

2．人民法院或人民檢察院認定的犯罪嫌疑人或有其他違反法律的行為尚未處理并需要追究法律責任的，由人民法院或人民檢察院決定限制出境并按有關規定執行，同時通報同級公安機關。

3．國家安全機關對某些外國人或中國公民采取限制出境措施時，要及時通報公安機關。

4．有未了結民事案件（包括經濟糾紛案件）的，由人民法院決定限制出境并執行，同時通報公安機關。

5．對其他需要在邊防口岸限制出境的人員，以相應通知精神辦理。

雖然規則于上世紀80年代出臺，但至今仍在實施中，也許近期隨著社會發展規則會進行迭代。

4實務做法

對于可能威脅到廣大老百姓財產權益的行為，行為人自身如果逃避法律，可能會引發社會和法律問題。出于預防的目的，行為人可以自愿上交“護照”，以做到“好人舉手”，讓各方安心。

但如果出現“空氣幣”等詐騙行為，行為人可能面臨刑法第266條詐騙罪的追究，因此，項目真實性是核心，我們建議在項目立項、可行性報告、執行落地等環節，做好“留痕”工作，以備監管機關、司法機關查驗和認定。

在海外進行發幣，又到國內宣傳銷售的，可能會涉嫌刑法第225條非法經營罪，請諸位幣圈從業者注意。

附：中國與外國締結的引渡條約一覽表

引渡條約表

來源：司法部官網

（共32項）

	國家	條約名稱	簽署時間	生效時間
1	泰國	中華人民共和國和泰王國引渡條約	1993年8月26日	1999年3月7日
2	白俄羅斯	中華人民共和國和白俄羅斯共和國引渡條約	1995年6月22日	1998年5月7日
3	俄羅斯	中華人民共和國和俄羅斯聯邦引渡條約	1995年6月26日	1997年1月10日
4	保加利亞	中華人民共和國和保加利亞共和國引渡條約	1996年5月20日	1997年7月3日
5	羅馬尼亞	中華人民共和國和羅馬尼亞引渡條約	1996年7月1日	1999年1月16日
6	哈薩克斯坦	中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國引渡條約	1996年7月5日	1998年2月10日
7	蒙古	中華人民共和國和蒙古國引渡條約	1997年8月19日	1999年1月10日
8	吉爾吉斯	中華人民共和國和吉爾吉斯共和國引渡條約	1998年4月27日	2004年4月27日
9	烏克蘭	中華人民共和國和烏克蘭引渡條約	1998年12月10日	2000年7月13日
10	柬埔寨	中華人民共和國和柬埔寨王國引渡條約	1999年2月9日	2000年12月13日
11	烏茲別克	中華人民共和國和烏茲別克斯坦共和國引渡條約	1999年11月8日	2000年9月29日
12	韓國	中華人民共和國和大韓民國引渡條約	2000年10月18日	2002年4月12日
13	菲律賓	中華人民共和國和菲律賓共和國引渡條約	2001年10月30日	2006年3月12日
14	秘魯	中華人民共和國和秘魯共和國引渡條約	2001年11月5日	2003年4月5日
15	突尼斯	中華人民共和國和突尼斯共和國引渡條約	2001年11月19日	2005年12月29日
16	南非	中華人民共和國和南非共和國引渡條約	2001年12月10日	2004年11月17日
17	老撾	中華人民共和國和老撾人民民主共和國引渡條約	2002年2月4日	2003年8月13日
18	阿聯酋	中華人民共和國和阿拉伯聯合酋長國引渡條約	2002年5月13日	2004年5月24日
19	立陶宛	中華人民共和國和立陶宛共和國引渡條約	2002年6月17日	2003年6月21日
20	巴基斯坦	中華人民共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國引渡條約	2003年11月3日	2008年1月10日
21	萊索托	中華人民共和國和萊索托王國引渡條約	2003年11月6日	2005年10月30日
22	巴西	中華人民共和國和巴西聯邦共和國引渡條約	2004年11月12日	2014年8月16日
23	阿塞拜疆	中華人民共和國和阿塞拜疆共和國引渡條約	2005年3月17日	2010年12月1日
24	西班牙	中華人民共和國和西班牙王國引渡條約	2005年11月14日	2007年4月4日
25	納米比亞	中華人民共和國和納米比亞共和國引渡條約	2005年12月19日	2009年9月19日
26	安哥拉	中華人民共和國和安哥拉共和國引渡條約	2006年6月20日	2013年10月17日
27	阿爾及利亞	中華人民共和國和阿爾及利亞民主人民共和國引渡條約	2006年11月6日	2009年9月22日
28	葡萄牙	中華人民共和國和葡萄牙共和國引渡條約	2007年1月31日	2009年7月25日
29	法國	中華人民共和國和法蘭西共和國引渡條約	2007年3月20日	2015年7月17日
30	墨西哥	中華人民共和國和墨西哥合眾國引渡條約	2008年7月11日	2012年7月7日
31	波黑	中華人民共和國和波斯尼亞和黑塞哥維那引渡條約	2012年12月20日	2014年10月12日
32	意大利	中華人民共和國和意大利共和國引渡條約	2010年10月7日	2015年12月13日

肖颯

互金法律專家，全球共享金融100人論壇首批成員，微金融50人論壇（WF50）成員，大成律師事務所互金委員會副主任。

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出品：鳳凰網WEMONEY
編輯：張國棟