原創 | 國務院機構改革，對互金行業影響有哪些？

國務院此番改革方案，大刀闊斧，于互金行業而言，最明顯的的變化莫過于P2P的娘家變了，從銀監會變成了“中國銀行保險監督管理委員會”，您可能發現，商務部和外交部合并為“國家國際發展合作署”，工商總局、質檢總局、食品藥品監督管理總局不再保留，與其他部委組成“國家市場監督管理總局“......這一系列機構改革，是否會影響互聯網金融的生存、發展空間？我們今天聊一聊。

1P2P大局已定，影響不大

關于網絡借貸，已經陸續下發《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》《網絡借貸信息中介機構備案登記管理指引》《網絡借貸資金存管業務指引》《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》以及《關于做好P2P 網絡借貸風險專項整治整改驗收工作的通知》等一系列文件，構成了系統的網絡借貸行業的監管體系，現在網絡借貸平臺正在接受地方監管機構為首的各機關的備案審核，陸續將有網絡借貸公司獲得正式備案。

雖然銀監會與保監會合并，但我們相信在新的“中國銀行保險監督管理委員會”中必然有網貸監管的對口部門，相應職責不變或基本不變。

同時，網貸平臺備案潮后，新設P2P網貸平臺會不會成為下一個搶灘點，也要看監管機構的態度。當然，備案潮后，未備案成功的P2P如何穩妥有序離開，也是考驗各級監管機關的重大課題。

2證監會“保殼”成功，股權眾籌有想象空間

坊間戲稱證監會“保殼”成功，其實就是證監會依然作為獨立機關存在。在互聯網金融領域，由證監會管理的一項是“股權眾籌”。

隨著《證券法》的修改，是否會給予高科技企業開放向社會公眾進行股權募集資金的“豁免權”，值得關注。

其實，美國等國家已經先行先試，對于鼓勵科技創新起到了一定作用。但是，我國法律環境下，刑法第179條擅自發行股票、公司、企業債券罪是一把利劍，如果給予豁免，是通過司法解釋，還是高院判例或者直接刑法修正案，也許都有可能。

颯姐認為，最有可能的辦法是證監會相應部門代表證監會，直接給予某一行業或某類企業批準，給予其可以進行小規模股權發行的權利。這樣一來就不用勞煩公安機關等出手，也減小了行政成本。

3國家市場監督管理總局的力量，不可小覷

國家市場監督管理總局的設立，是合并吸收了工商、食品、質檢等機關基礎上成立的，其名稱一語道破其功能，那就是：從國家層面，對于整個市場進行監督管理。

也就是說其成立后，未來幾年內可以預測到將有大量統一的市場監管制度出現，不再是似乎大家都有權管理，但又是分段分類管理，造成行政資源的浪費。因此，我們堅決支持國家這一決定。

從法律角度講，統一的市場監督管理總局對于判定刑法第三章共91個罪名產生影響。

以后的非法經營罪、侵犯商業秘密罪、生產偽劣商品罪的入罪門檻，實質上都受到國家級市場監督管理部門的影響，敲黑板，地方市場監督管理部門所發布的具體監管細則，不影響刑法的入罪問題，僅在本轄區內的本行業內適用。

最后，此番改革，合并歸類，將部委的數量降低，給市場更明確的信號，那就是，以后的政策法規會統一標準，行政效率將大幅度提高。

對于互聯網金融行業而言，未來將持續金融嚴監管，但在個別金融創新領域會留下較大的市場空間。也許是股權眾籌，也許是其他直接融資的新做法，但無論如何，對于市場主體的行為，將產生影響，一方面是直接的行政規則約束；另一方面是間接影響涉及市場管理秩序罪名的“罪與非罪”。

2018年，注定是不平凡的一年......

以上就是今天的分享，感恩讀者！