湖南婁底48名安監(jiān)員集體辭職暴露煤炭安監(jiān)困境

2009年05月27日 07:27
來(lái)源：CCTV《新聞1+1》 　

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湖南婁底48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員先后辭職，經(jīng)濟(jì)窘迫，問(wèn)責(zé)嚴(yán)厲，工作沒(méi)有安全感，辭職原因是否具有說(shuō)服力？集體辭職又暴露出哪些安監(jiān)困境？安監(jiān)員崗位設(shè)置近9年，權(quán)力小、責(zé)任大，尷尬處境該如何打破？問(wèn)責(zé)制度越來(lái)越嚴(yán)，礦難依然不斷發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，我們還需要做出怎樣的努力？《新聞1+1》為您解析。

演播室主持人(董倩)：

歡迎收看《新聞1+1》

湖南婁底漣源市48名煤炭生產(chǎn)的安監(jiān)員集體提出了辭職，原因是這份工作要求他們要有機(jī)器人般的體質(zhì)，還要求他們有圣人般的道德意識(shí)，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這是一份完不成的工作，巖松怎么看這些人的辭職？

白巖松(新聞?dòng)^察員)：

其實(shí)對(duì)于基層的煤礦安監(jiān)員來(lái)說(shuō)，工作很難做了，壓力巨大，我倒不覺(jué)得是壞事，反而是對(duì)煤礦安全監(jiān)管工作的一種進(jìn)步，但是如果真的沒(méi)人干了，那才要反思究竟我們的制度設(shè)計(jì)方面有哪些問(wèn)題，讓人又能干，又符合大家的這種期待。

主持人：

我們先來(lái)了解一下煤礦生產(chǎn)安監(jiān)員辭職的這件事情。

(播放短片)

解說(shuō)：

昨天《中國(guó)青年報(bào)》上刊登了這樣一篇文章，“48名安監(jiān)員集體辭職的背后”，報(bào)道了從今年1月以來(lái)，在短短不到半年的時(shí)間里，漣源市煤礦工業(yè)局下轄共有48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員，先后以各種理由提出辭職，在外人看來(lái)本應(yīng)是個(gè)肥差的煤礦安全監(jiān)管崗位如今卻為何成為了個(gè)“燙手山芋”

漣源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站成立于2004年，一切運(yùn)轉(zhuǎn)正常。去年12月17號(hào)，漣源市伏口鎮(zhèn)掛子巖煤礦發(fā)生了一起煤與瓦斯突出事故，造成了18人死亡，事故發(fā)生以后，漣源市政府對(duì)一名安監(jiān)員和一名駐礦干部當(dāng)場(chǎng)做出下崗處理，并有兩人被停職。這次嚴(yán)厲卻合理的懲罰，似乎成為了引發(fā)安監(jiān)員集體辭職的導(dǎo)火索。

在漣源，煤礦安監(jiān)行業(yè)流行著一句話，“做安監(jiān)員要有機(jī)器人般的體力，圣人般的智慧和品德”。當(dāng)?shù)貙?duì)于煤礦安全監(jiān)管的問(wèn)責(zé)力度很大，安監(jiān)員們需要遵守細(xì)致的考核辦法，比如安監(jiān)站人員下井每人每月不得少于10次，每少一次扣100元，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假，每次罰款3000元，年度內(nèi)個(gè)人累計(jì)兩次或單位累計(jì)4次，個(gè)人實(shí)行下崗等等。更為要命的是，他們工作中負(fù)有安監(jiān)責(zé)任，卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，所以面對(duì)違法行為的時(shí)候，往往只能束手無(wú)策。

面對(duì)著工作的壓力，收入上似乎也難以平衡，這48名辭職的安監(jiān)員中，有30多人中級(jí)技術(shù)職稱，工齡也大多在15年以上，但他們平均月工資僅僅只有1200元左右，而在當(dāng)?shù)兀粋€(gè)礦工每月都能掙到約3000元。有一名安監(jiān)員辭職之后到外地煤礦做礦長(zhǎng)，馬上年薪50萬(wàn)元，還配了一部車。如此大的收入反差，再加上礦難頻發(fā)之后的嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，使這個(gè)所謂的肥差在當(dāng)事人眼中便幾乎成了工作沒(méi)有安全感的代名詞，辭職事件開(kāi)始頻頻發(fā)生。

有網(wǎng)友評(píng)論說(shuō)，自己都沒(méi)有安全感的安監(jiān)員怎能保證安全生產(chǎn)。還有網(wǎng)友說(shuō)，他們現(xiàn)在就是老鼠進(jìn)風(fēng)箱，兩頭受氣。

《燕趙都市報(bào)》發(fā)表評(píng)論，安監(jiān)員集體辭職，后礦難時(shí)代的奇絕生態(tài)，責(zé)、權(quán)、利的不匹配，如同要求安監(jiān)員做出無(wú)米之炊，若不想成為將來(lái)的“替罪羊”，辭職，后走”還是上計(jì)。

荊楚網(wǎng)發(fā)表評(píng)論，在安監(jiān)部門內(nèi)部管理上，各層級(jí)指標(biāo)的嚴(yán)格程度設(shè)定應(yīng)呈倒金字塔狀，即層級(jí)越高，指標(biāo)越嚴(yán)格，而不是像現(xiàn)在這樣，層級(jí)越低越嚴(yán)格，讓責(zé)任與收入對(duì)等起來(lái)。

《河北日?qǐng)?bào)》安監(jiān)員集體辭職背后的“權(quán)力嬌氣”指出，48名安監(jiān)人員的集體辭職，最起碼說(shuō)明他們承擔(dān)不起屬于自己的那份責(zé)任，那么就讓能承擔(dān)得起責(zé)任的人去頂替他們，也未必不是一件好事。

主持人：

看完這個(gè)短片給人一種感覺(jué)，就是這些安監(jiān)員集體辭職更多的是體制給他們的無(wú)奈，他們自身并沒(méi)有什么問(wèn)題，你覺(jué)得呢？

白巖松：

其實(shí)好像不僅僅是，如果從表面上看，好像我們很容易找到原因，待遇的問(wèn)題、壓力的問(wèn)題和沒(méi)有安全感。我們姑且挨個(gè)說(shuō)，比如說(shuō)待遇，說(shuō)月工資1200，據(jù)我們今天詳細(xì)的了解，情況好像不是這樣，據(jù)采訪的記者來(lái)說(shuō)，他們大致一年的收入能在三萬(wàn)塊錢左右，那也就是說(shuō)平均每個(gè)月2500到3000這樣一個(gè)概念，可能跟下煤礦的工人差不多，而且我現(xiàn)在認(rèn)為下煤礦的工人是不是都能拿到這個(gè)數(shù)字，也不一定。所以這并不像報(bào)道的那樣，當(dāng)然極端的數(shù)字進(jìn)行比較，容易讓大家產(chǎn)生一種極端的判斷，所以待遇也許是問(wèn)題，但不是恐怕最核心的問(wèn)題。

倒是有另外一個(gè)沒(méi)有報(bào)道的細(xì)節(jié)讓人更加擔(dān)心，因?yàn)閺拇汗?jié)過(guò)后到現(xiàn)在為止，4個(gè)月了還沒(méi)給人發(fā)過(guò)工資呢，這事有點(diǎn)不靠譜，我覺(jué)得這是另一種非常現(xiàn)實(shí)的因素。至于說(shuō)到壓力，壓力不對(duì)嗎？從事這項(xiàng)工作的人就該有這種壓力，現(xiàn)在這48個(gè)人里頭的確有很多是，有幾位被處分的，加起來(lái)有那么三四位其實(shí)都面臨一種處分，包括追究刑事責(zé)任，因?yàn)槟阖?fù)責(zé)安監(jiān)的這個(gè)地方出了問(wèn)題。但是這個(gè)行當(dāng)本來(lái)就該承擔(dān)壓力的，如果要不承擔(dān)壓力呢？說(shuō)沒(méi)有安全感，一會(huì)兒我們?cè)倭碚f(shuō)。我姑且給大家講一個(gè)2003年，我們當(dāng)時(shí)也采訪過(guò)，婁底大范圍地去整治煤礦的問(wèn)題，不斷地出事故，結(jié)果發(fā)現(xiàn)權(quán)錢交易是一個(gè)重要的因素，恰恰反映出基層的安監(jiān)人員錢權(quán)交易，給了4000塊錢，不合格的礦就可以合法生產(chǎn)了，兩年不檢的給他私人1000塊錢，這事就算過(guò)去了，原來(lái)曾經(jīng)還是有利可圖的，現(xiàn)在由于各項(xiàng)政策已經(jīng)非常非常的明確了，做基層的安監(jiān)人員想在體制外獲得額外的收入越來(lái)越難了，這個(gè)時(shí)候壓力和不安全感就誕生出來(lái)了。

主持人：

他們身上沒(méi)這個(gè)壓力的話，那么更多的壓力就應(yīng)該由公眾來(lái)承擔(dān)，現(xiàn)在他們身上承擔(dān)了這個(gè)壓力，按說(shuō)這是題中應(yīng)有之意，為什么他們現(xiàn)在還要因?yàn)閴毫?dǎo)致他們覺(jué)得承擔(dān)不起而提出辭職？

白巖松：

一方面來(lái)說(shuō)有媒體當(dāng)中所報(bào)道出來(lái)的這樣一些問(wèn)題，比如就像我剛才說(shuō)的的，起碼也4個(gè)來(lái)月沒(méi)開(kāi)工資了。另一方面，現(xiàn)在處罰的力度要比以前明確多了，的確不像過(guò)去那么好干，過(guò)去甚至在黑色的，甚至違法的方面都可以獲取某種利益，當(dāng)然我不是說(shuō)所有人，個(gè)別的人，那就給了一種權(quán)力還是有用的，你看出事頻繁的時(shí)候沒(méi)人辭職，這兩年，安全事故在下降，反而開(kāi)始出現(xiàn)了這樣的一種情況，當(dāng)然一會(huì)兒我們會(huì)談到相關(guān)的一些因素，可是另外的一些因素我想說(shuō)的是，今天在了解的過(guò)程中也會(huì)知道，這48個(gè)辭職的其實(shí)沒(méi)有一個(gè)真正的辭職，沒(méi)有一個(gè)真正離開(kāi)的。另外一方面來(lái)說(shuō)，大家會(huì)舉例子，有外礦把他們請(qǐng)去當(dāng)?shù)V長(zhǎng)，50萬(wàn)的年薪，還發(fā)了一輛車，請(qǐng)問(wèn)這48個(gè)人是不是都可以做到，極少數(shù)，所以那也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)極大的。我更傾向于把這個(gè)事情看成是一種博弈，在沒(méi)有工會(huì)替他們挑頭，而且他們中間相當(dāng)多的是合同工，4個(gè)月沒(méi)開(kāi)工資的情況下，在跟管理部門，甚至跟某種體制進(jìn)行博弈和談判的過(guò)程，所以我覺(jué)得既不譴責(zé)，也不同情。

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