購房者不能貸款 昆明3000套經適房遭棄購

2009年09月09日 08:51
來源：中國新聞網

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中信銀行廣州分行對當地的經濟適用房敞開大門。而當地民生銀行和建設銀行也同樣如此。

記者：“經濟適用房的貸款和普通商品房沒什么區別？”

中國建設銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“其實一點區別都沒有。”

記者：“像你們申請貸款的這些人中間有多少是符合你們的要求的？”

中國建設銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“應該到95%左右吧。”

記者：“都是可以貸款的？”

中國建設銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“都可以的。”

記者：“那也就是說我經濟適用房也是可以做為抵押的？”

中國建設銀行廣州越秀支行個人貸款營銷中心：“是啊是啊，它這個與我銀行貸款沒什么關系，它一樣可以抵押。”

為什么同一家銀行在不同的城市會有不同的政策呢？記者在昆明的幾家銀行走訪時聽到了這樣的聲音。

建設銀行昆明分行工作人員：“它房管局允許做抵押了，那我們這邊可以辦理，它如果不允許做抵押，我們這邊都辦不了。”

昆明市光大銀行工作人員：“產權處那邊如果他這套房子他可以做抵押的話，它認可可以抵押的話，那就可以在銀行貸款，我們關鍵是看產權部門。”

記者：“房管局的？”

昆明市光大銀行工作人員：“對。”

這里的銀行告訴記者，普通商品房如果未能按時還款，銀行可以回收并出售，但是經濟適用房在5年內不得上市交易，銀行由于無法處理抵押物，因此會面臨巨大風險。而對于這樣的風險，廣州市的各大銀行似乎并不擔心。

中信銀行廣州分行行長李松玉：“廣州市政府在這方面做得安排也比較完善，對銀行的風險也有一定得保障。”

李松玉告訴記者，廣州市政府早在2007年全面推出經濟適用房之前就先期推出政府對經濟適用房的回購制度。如果經濟適用房無法還款，政府將出面回購，補償銀行遭受的損失。這樣就保障了銀行的利益。而昆明市的回購制度目前還在研究之中。

昆明市住房保障局局向浩：“我們準備研究提出來用政府回購的形式來解決，因為它屬于保障對象，那么他買不起經適房，我們只有用廉租房的形式來進行回購。”

記者：“從4月份到現在已經過去了5個月了，您現在有結果了嗎？”

向浩：“現在正在商量回購，一些資金問題，來源問題要解決，中央給相應的配套資金，相應的補助資金，還有省里面也給與相應的配套資金。”

按照向浩的說法，目前回購的資金來源是他們面臨的主要問題。那么這筆資金需求很大嗎？建設銀行廣州分行早在上世紀90年代就開始給低收入人群貸款。黃信敬告訴記者，至今為止還沒有發生一起不良貸款，因為雖然這些人收入低，但是房子對他們來說比什么都重要，因此總是會想方設法還貸。

黃信敬：“它到現在建行也好，都還沒有一單說是供不起。”

記者：“所以他們愿意給這些人貸款。”

黃信敬：“是愿意的，所以我們也注意到說其他城市說，有些銀行不愿意那個，我們就覺得奇怪，廣州市這些金融部門都挺樂意為低收入人群提供貸款。”

劉女士是我們采訪的人中唯一申購經濟適用房的人。她買房的首付款60%是東拼西湊借來的。她說剩下40%的房款如果實在借不到，那到明年就只好退房了。而朱恒珍則早就放棄了購買經濟適用房的打算。

經濟適用房申購人：“最終來說，我們是最底層的人，我們想圓一個有房的夢，如果能圓我們這個夢，我們真的是非常感謝。”

記者：“昆明市今年第二批經濟適用房很快就要上市銷售了，在這些拔地而起的鋼筋水泥里早已承載了很多人關于家的夢想。而他們夢想的實現以來與城市管理者能夠勇于擔當，為民謀利。其實在城市的飛速發展中，我們總是會遇到一些以前不曾遇到的問題，而我們始終相信只要懷揣著百姓的夢想，這些問題都可以迎刃而解。”

半小時觀察：用金融政策盤活經濟適用房

不可否認，經濟適用房的確幫助很多買不起商品房的居民圓了“居者有其屋”的夢想。從1994年我國實行經濟適用房政策至今，已經有上千萬家庭成為這項政策的受益者。雖然在建設和分配經濟適用房的過程中出現了一些不合理、不公平的現象，但是因此將這項政策一棍子打死，恐怕也有失公允，至少到現在，我們并沒有找到一個更好的替代方案。

昆明的3000套經濟適用房成了燙手的山芋，三方都陷入尷尬：需要住房且符合條件的居民買不起，開放商的投資無法收回，政府建設經濟適用房的目標難以實現——這樣一個三輸的結局是誰都不想看到的。我們不能說廣州的經濟適用房就盡善盡美，但它至少最大限度發揮了這項政策的效用，基本實現了各方利益的共贏。仔細看來，廣州只不過比昆明多走了一步，那就是實行了經濟適用房的回購制度，化解了金融機構的風險，從而調動了金融機構為經濟適用房提供信貸支持的熱情。要想盤活3000套滯銷的經濟適用房，昆明不妨借鑒廣州的做法。

有評論認為，經濟適用房的購買者收入水平不高，加大對經濟適用房的貸款會增加金融機構的壞賬，造成中國式的次貸問題。借鑒美國次貸危機的教訓當然無可厚非，但是仔細觀察一下我們會發現，我國中低收入購房者的信用記錄其實是相當不錯的，節目中我們看到了，建設銀行廣州市分行十多年前就開始向中低收入群體發放貸款，至今沒有發生一起不良貸款，這個記錄要好于普通的商品房貸款。另外，目前的經濟適用房貸款余額在個人住房貸款總量中占的比例微乎其微，即使出現大量壞賬，也不會威脅到金融機構的整體安全。當然，防范風險是永遠需要繃緊的一根弦。

今年上半年，各地房價節節攀升，對很多人來說，擁有一套住房再次變得遙不可及。如何解決住房問題，讓老百姓能踏踏實實安居樂業？很多地方都在想辦法。重慶市政府最近就宣布，未來的房價要保持在普通人家奮斗6、7年就可以買房子的水平。希望這不是個一廂情愿的夢想，而是有實實在在的政策支持。(記者 熊曼琳 攝像 李慧)

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