新中國60年能源發展成就發布會實錄

2009年09月25日 11:48
來源：鳳凰網財經

人參與條評論

法新社記者:

我的問題是關于中國持續對煤炭資源依賴的問題。您是否能夠告訴我們，每個星期在中國新開工的以煤作為燃料的火電廠的數量？如果這個數量在持續上升的話，是否會影響到中國關于減少碳排放方面的目標？如何解決這個問題？

2009-09-25 10:48:39

張國寶:

中國是以煤為主的能源結構，這是個不爭的事實。將來在相當長的時間內，中國以煤為主的能源結構也很難改變。中國現在有8億千瓦的裝機容量，煤炭為燃料的電站比重大概占到70%以上。我一開始介紹的時候提到，和新中國剛成立的時候比，我們現在煤炭在能源消費當中的比重已經下降了，從當初的95%下降到現在的68.7%。我們現在主要在兩個方面下功夫，一個是大力推進清潔煤燃燒技術，這包括對老電廠的清潔煤的改造，比如說在過去建設的一些老電廠，有的沒有脫硫裝置，甚至沒有除塵裝置，對這些老電廠，我們都要加裝脫硫和除塵裝置。從最初幾乎所有的電站都沒有脫硫裝置一直發展到現在已經有60%左右的電廠裝了脫硫裝置，今后我們要推行在所有的電廠都裝脫硫裝置。再一個是大力淘汰老舊機組，包括剛才我講到環保不達標的機組和煤耗比較高的一些機組。溫總理在人大報告上曾經承諾，我們要拆除5000萬千瓦的老舊機組，這個指標經過大家的努力，已經提前一年半超額完成，前一段時間我們對外宣布過，我們已經拆除了5400多萬千瓦的老舊火電機組。現在這5400多萬千瓦涉及到拆除老舊機組7600多臺和40萬人的就業。由于通過拆除老舊機組，已經使我們每千瓦時的煤耗從過去400多克降到了現在的300多克。

2009-09-25 10:49:42

張國寶:

另外一個清潔煤燃燒技術，隨著技術的進步，大家也都在探討，比如說采取IGCC發電方式，首先把煤炭氣化，用燃氣的方法發電，來降低對大氣的排放。另外，對于低熱值煤、高含硫煤這樣一些煤炭，我們從國外引進了循環硫化床技術，CFB循環硫化床技術，來減少對大氣的排放。我們最早的CFB試驗電廠是在四川的白馬電廠，是從法國阿爾斯通引進的，現在這樣的電站在中國已經建了很多了。剛才你問我每周有多少電廠開工情況是不一樣的，但是我可以給你這樣一個數字，我們這幾年，連續幾年每年新增的發電設備容量是1億千瓦。這1億千瓦當中，燃煤的火電機組大約占70%。今年新投產的機組要比這個數字有所降低。

2009-09-25 10:55:39

中國日報記者:

我們知道，昨天在新疆除了開工建設了獨山子石油戰略儲備基地之外，還開工了其他一批大的能源項目的建設，能不能請張主任介紹一下這些能源項目，包括它們將會為中國的能源產業作出哪些貢獻？

2009-09-25 11:01:01

張國寶:

根據四中全會的公報，要支持民族地區經濟社會發展。我們這次在新疆開工建設了一批重大的能源項目，就是貫徹四中全會公報的精神，支持民族地區的經濟發展。這些項目的總投資大約是230億元，每年可以增加稅收20億元，解決6000人的就業崗位。這七個項目分布在新疆的東南西北各個方向，有關開工項目的名稱，昨天晚上的新聞聯播已經列出了字幕，今天早晨中央人民廣播電臺也都做了播報。這七個項目，其中有熱電項目三個，一個在新疆的昌吉，一個在烏蘇，還有一個在阿克蘇。這個供熱項目主要是為了解決這幾個城市的居民供熱，可以增加供熱面積1950萬平方米，解決一百萬人的冬季供熱問題。還有一條主要的輸變電線路是從烏魯木齊北的鳳凰經過吐魯番到哈密，750千伏的高壓輸變電項目。這條線路的建設拉開了新疆電壓升級的序幕，因為過去最高電壓等級是220千伏，為今后新疆電力事業的發展和聯網奠定了基礎。另外還有一個項目是煤炭項目，在新疆的伊寧，是年產一千萬噸的現代化煤礦，這是目前為止新疆建設規模最大的一個煤礦。還有一個，剛才已經提到，就是獨山子的石油儲備項目。還有一個項目，是新疆一個民營企業，叫廣匯，從哈薩克斯坦的東部一個氣田引進天然氣和稠油，在新疆北部的吉木乃建設一個天然氣液化工程。這批重大能源項目的開工，使得新疆能源無論從技術上還是規模上，都大大上了一個臺階。

2009-09-25 11:01:36

張國寶:

為了改善新疆各族人民的生活和提高環境保護空氣的質量，今天你們注意一下，還有三條天然氣管線要開工。這三條管線是供應新疆民族地區的用氣。這是中國石油天然氣公司為了支持新疆民族地區經濟發展采取的一個具體措施。

2009-09-25 11:08:55

道瓊斯記者:

我有兩個問題。第一，最近財政部公布了一項研究的結果，主張要征收碳稅，可能要在2012年之前來實施這個碳稅，您是否支持這樣一項提議？中國政府是不是在認真考慮這個問題？第二，國務院發布了一個聲明，說在風電設備以及多硅晶生產方面有產能過剩的問題，但是今天您比較積極地評價了風電和太陽能的發展，能不能澄清一下，這里似乎發出的信號不太統一，中國政府對于這些領域產能發展的短期和長期的考慮是什么？

2009-09-25 11:09:21

張國寶:

中國有很多獨立的研究機構和獨立的研究人員，他們經常就很多國民經濟當中的問題發表他們各自的看法。您剛才舉到的例子，也就是其中一個獨立研究機構自己對一些問題的看法和建議。

關于第二個問題，你注意一下，國務院發布的這個聲明，產能過剩是指風電設備，而不是風電事業。沒有人發出這樣的信息，說中國的風電搞得太多了，要少搞。因為風力發電是一個新興的產業，吸引了眾多的投資者，來投資風力發電設備，在風電設備領域，現在我們有外資、有合資，有國有企業，有民營企業，各種所有制企業都非常熱衷于投資風電設備。我想，你對外國一些主要投資商的情況是非常了解的，世界上最大的風力發電企業就是維斯塔斯，最近他又在內蒙古開辦了獨資的風電設備制造廠。還有一個世界上比較大的風力發電企業叫噶密斯(音)，在天津也搞了獨資廠。其他的像GE，現在也在中國有生產風電設備的企業。而中國有很多大型國有企業，也在從事風電生產，或者準備進入這個領域。比如已經在生產的東方電氣、中航重工、航天集團、兵器集團，他們都在進入風電設備的制造領域。還有眾多的民營企業進入到這個領域，現在已經進入到風電設備制造領域和準備進入到風電設備制造領域的廠家大約有七、八十家。我這里講的還是整機制造廠，不包括風力發電設備的零部件，像葉片、變速箱、塔架、電機，不包括這些廠，整機廠就有這么多。但是我們看一下，國際上的風力發電設備市場，知名的也就是六七家。剛才我提到的維斯塔斯，一年生產風機兩千多臺，按容量算的話，一年要生產580萬千瓦的風力發電設備，它是比較集中的。如果中國的風力發電設備市場那么分散，每個企業的產量那么低，我們怎么會有競爭力呢？

2009-09-25 11:10:31

張國寶:

我們現在也已經有一些比較好的風力發電設備制造企業，相對都在提高，像金風、華銳，還有剛才我提到的東方電氣，相對這70、80家當中它的市場份額相對比較多一些，但是有相當一部分，每年的產量不到十臺。所以政府發出這樣一個信息，是讓投資者能夠冷靜地作出決策。

2009-09-25 11:16:34

中新社記者:

新中國成立60年來，我國在農村能源發展已經取得了很大的成就，接下來能源局還將如何支持農村能源的發展，還將采取哪些新的措施？

2009-09-25 11:18:05

張國寶:

是的，因為中國有相當大部分的人口是分布在農村地區，所以解決農村地區的問題，是能源工作當中的一個重要內容。在不同的時期，政府都采取一些措施，來改善農村的用電條件。比如說在第八個五年計劃和第九個五年計劃期間，國家組織開展了“百縣農村能源建設”行動，當時主要是支持節煤、省柴灶、沼氣和太陽灶這樣一些農村的用電設備。在1998年發生亞洲金融危機以后，中國采取了擴大內需的政策，其中把農村電力建設，特別是農村電網的改造作為擴大內需建設的一個非常重要的內容在實施。在這段時期，我們大規模地實施了一期、二期的農村電網改造。從1998年以來，國家共安排了4474億元的資金來支持農村電網建設和改造。這其中包括國債資金886億元，我們對全國兩千多個縣的電網都進行了改造，這可以說是建國以來最大規模集中對農村電網改造的一次措施。

2009-09-25 11:18:41

張國寶:

我給你講一個花絮，今年國債，溫總理說，在下發的時候，在他手里多壓了一個禮拜，為什么他要多壓一個禮拜呢？因為原來安排的今年的農網改造資金是50億元，他想加50億，在原來已經報上去的計劃當中，大家都知道，資金很緊張了，為了加這50億，他思考了一個禮拜，最后決定再加50億，變成了100億。因為國家發改委和國家能源局這幾年實施了光明工程和送電下鄉工程，僅在西藏，我們就利用太陽能為1400多個無電鄉裝置了太陽能設施。現在中國13億人口，除了在西部偏遠分散居住的大約還有200萬無電人口以外，絕大多數的農村和農村人口都已經解決了電力供應問題。現在我們在繼續抓好農村能源的發展規劃，支持種植能源作物，大力推廣沼氣技術，包括畜禽養殖場這樣的集中沼氣，你們有時間可以到延慶縣看看，它有一個養雞場，就是用雞糞產生沼氣，發電兩臺600千瓦的發電機組。另外，我們將在農村繼續推廣利用太陽能和發展生物質成型燃料以及生物質氣化供電技術。

謝謝你的問題。

2009-09-25 11:21:51

郭衛民:

今天的發布會到此結束，謝謝各位。

2009-09-25 11:27:42