劉滿平：政策退出“相約明年 大約在夏季”

2009年11月14日 03:36
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞

人參與條評(píng)論

劉滿平(國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員)

有句經(jīng)典的電影臺(tái)詞——出來(lái)混總是要還的！而對(duì)于為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而采取的刺激政策來(lái)說(shuō)，也總是要退出的。究竟何時(shí)能退出？目前是仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。

在筆者看來(lái)，這將主要取決于未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)、通脹預(yù)期、通脹變化情況以及全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和寬松政策退出時(shí)機(jī)等幾大因素，其中最具有風(fēng)向標(biāo)的是通脹變化情況，也就是CPI的走勢(shì)。綜合判斷，筆者認(rèn)為，2010年第二季度末可能是退出的時(shí)間窗口。

從全球范圍看，前期大規(guī)模金融救助政策和經(jīng)濟(jì)刺激政策的效果已慢慢顯現(xiàn)，金融體系漸趨穩(wěn)定，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了向復(fù)蘇周期過(guò)渡的“轉(zhuǎn)折階段”。11月7日召開(kāi)的G20財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議認(rèn)為，目前刺激政策退出還為時(shí)尚早，仍須維持，但同時(shí)也留了一手——在經(jīng)濟(jì)完全復(fù)蘇后，各國(guó)應(yīng)以合作、協(xié)調(diào)的方式退出非常規(guī)的宏觀經(jīng)濟(jì)和金融支持政策。歐盟甚至還設(shè)置了時(shí)間表：只要?dú)W盟委員會(huì)12月3日公布的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告顯示復(fù)蘇已經(jīng)穩(wěn)固，歐盟各成員國(guó)最遲從2011年開(kāi)始整頓財(cái)政，以減少財(cái)政赤字。由此可見(jiàn)，全球經(jīng)濟(jì)刺激政策雖然還要維持，但離退出也不會(huì)太遠(yuǎn)。

從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)看，今年四季度全球經(jīng)濟(jì)已逐步穩(wěn)定和復(fù)蘇，2010年第一季度將繼續(xù)回升，第二季度就可以完全判定經(jīng)濟(jì)是否完全復(fù)蘇了。

從我們自身發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速回升的態(tài)勢(shì)已確立，今年四季度經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)9%應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，全年經(jīng)濟(jì)增速在8.2%~8.5%之間的可能性較大。明年國(guó)內(nèi)投資仍將保持高速增長(zhǎng)，消費(fèi)仍將保持較快增長(zhǎng)，外貿(mào)出口會(huì)有明顯改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將進(jìn)一步加快，全年增速預(yù)計(jì)會(huì)超過(guò)9%。考慮到今年第一、二季度經(jīng)濟(jì)增速基數(shù)較低，即使目前國(guó)家對(duì)通脹預(yù)期進(jìn)行預(yù)警，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，2010年第一、二季度的經(jīng)濟(jì)增速也很容易超過(guò)9%的潛在經(jīng)濟(jì)增速，而達(dá)到9.5%以上。按照過(guò)去經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)9.5%的話，容易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，最終形成通脹，此時(shí)不宜再采取刺激政策了。

從國(guó)內(nèi)CPI走勢(shì)看，今年10月份物價(jià)降幅繼續(xù)縮小，回升趨勢(shì)已經(jīng)確立，年底CPI同比增幅實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的希望非常大。而在2010年，新漲價(jià)因素將比今年多，加上翹尾因素由負(fù)轉(zhuǎn)正的影響，全年CPI將重回上升軌道。分月度看，今年CPI的走勢(shì)對(duì)明年6、7月份的翹尾因素最大，再加上今年6、7月份的CPI較低，預(yù)計(jì)2010年CPI高點(diǎn)可能出現(xiàn)在7月份前后，峰值將超過(guò)3.5%，已超過(guò)傳統(tǒng)的物價(jià)溫和上漲的范圍。因此，這一時(shí)間段屬于刺激政策退出的時(shí)間窗口。

需要指出的是，即便是退出，也應(yīng)該是微幅、逐步地退出，避免對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大的沖擊，某些政策甚至不用等到明年第二季度，在近期就可以考慮進(jìn)行調(diào)整。

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