全國普現氣荒：中石化川氣東送項目仍在談價格

2009年11月24日 00:20
來源：21世紀經濟報道作者：文靜詹玲

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本報記者文靜詹玲重慶、深圳報道

全國各地普現“氣荒”，但號稱中石化“一號工程”的“川氣東送”項目，依舊猶抱琵琶半遮面。

這條總投資600多億元，始于四川達州普光氣田，由西向東途經四川、重慶、湖北、安徽、江蘇、浙江、上海五省二市，全長2203公里的天然氣大動脈，規劃輸氣量120億立方米/年，供應量與中國陸上第一條天然氣長輸管道——西氣東輸一線，大致相當。

顯然，若“川氣東送”項目能及時“供氣”，將極大改善途經地區的天然氣供應結構。

“原定10月氣就可抵達上海，但因管道需要升壓和做各種調試，現在，具體的供氣時間還沒定。”11月23日，“川氣東送”建設工程指揮部副指揮長王春江在接受本報記者電話采訪時說。

但阻礙“川氣東送”的，并不僅僅是技術因素。

“上海這邊，仍在和中石化進行價格談判。”一位申能集團人士向本報記者透露，到目前為止，就“川氣東送”項目，中石化仍未和下游燃氣公司簽訂購銷協議。

“川氣”的高價，讓下游城市望而卻步。按照國家發改委今年6月下發的通知，“川氣”到上海時，由出廠價和管輸價構成的門站價為2.12元/立方米，和西氣東輸一線相比，貴了60%。

雖然，國家發改委人士上周已明確表態，“今年年內天然氣不會漲價”。不過，在一位業內人士看來，川氣東送價格政策的出臺，事實上已在“使天然氣價格向國際市場天然氣價格水平靠攏”，而且，“允許供需雙方按基準價上下浮動10%”，“這預示著，我國天然氣價格改革已經開始醞釀試水”。

中石化方面稱，12月，普光氣田將向上海供氣。而在等待之中，是天然氣供應鏈各環節以及政府主管部門之間的博弈。

供應缺口

“這是黎明前的黑暗。”談到重慶的供氣形勢，重慶市經信委主任吳冰稱，今冬明春是個難點，但明年下半年、后年上半年開始，形勢將會好轉。

普光氣田從12月開始向重慶送氣，是他的希望所在。作為“川氣東送”的一期工程，普光氣田每年將向重慶供氣超過20億立方米，到2010年，輸氣量將增加30億立方米。

此前，重慶一直是中石油西南油氣田的主市場。2007年，中石油西南油氣田對重慶的天然氣供應量為45億立方米，2008年則為50億立方米。

不過，據重慶市發展改革委副主任王平介紹，西南油氣田公司受老氣田綜合遞減率增高、新氣田投產效果不理想等因素影響，產氣嚴重不足。如今，西南油氣田已累計欠供重慶天然氣近3億立方米，全市日均用氣缺口達100萬立方米以上。

第四季度的情形尤為嚴重。按計劃，中石油西南油氣田應給重慶市供氣1780萬立方米/日，而目前的實際供應量僅為1360萬立方米/日左右，相差420萬立方米/日。

天然氣供應緊張，已導致重慶多家工業企業停產待氣，一些已建成的項目也無法投產。中化涪陵化工新項目、璧山LNG項目等，都處在建成待氣狀態。

中石化的下屬公司，同樣在等待“供氣”。

“我們一年需要4億立方米的天然氣，本來上個月就說來氣的，但最終推遲了。”10月中旬，中石化旗下子公司、齊魯達州化肥分公司經理姜家儀對本報記者說。作為川氣東送工程的配套項目，該公司位于鄰近普光氣田的達州天然氣能源工業園區。

價格博弈

但在中石化與主要用戶談妥價格之前，姜家儀們仍需繼續等待。

國家發改委6月下發的“關于川氣東送天然氣價格有關問題的通知”顯示，天然氣出廠基準價格定為每立方米1.28元，供需雙方在上下10%的浮動范圍內協商確定。全線管道平均運輸價格暫定每立方米0.55元，到四川、重慶、湖北、江西、安徽、江蘇、浙江、上海的管道運輸價格，分別為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.54元、0.65元、0.76元、0.81元和0.84元。

漲價和資源稀缺有關。中國石油和化學工業協會預計，到2010年，我國天然氣的需求量將達到1000億-1100億立方米，同期的天然氣產能只能達900億-950億立方米。

而開采成本高，則是中石化主張漲價的一大理由。據稱，川氣多是高含硫氣田，天然氣井平均深度在5000-6000米，一口井打下去就是好幾千萬元，且管道穿越崇山峻嶺，山陡路險，技術難度大。

不過，按照這一標準，川氣輸送到上海后，門站價將為2.12元，而最終零售價將在3.4元/立方米以上，遠高于上海目前2.5元/立方米的天然氣零售價。目前，上海居民每戶每年用氣約178.36立方米。川氣價格上漲1元，意味著，每戶每月多支付14.9元。

即使是中石化旗下企業，亦將面臨巨大成本壓力。

23日，中石化集團四川維尼綸廠一位人士告訴記者，該廠每年需要的9億立方米天然氣，“以前，一半左右靠中石油供應”，“現在好了，普光氣田很快就要供氣”。

不過，“用普光的川氣，除13%的稅后，每立方米比用中石油的氣貴了2毛錢，一年多增加1億多元的成本。”這位人士給記者算了筆賬：用中石油的氣，終端價為“出廠價1.275元+管輸費0.047元=1.322元”；而用川氣，終端價為“出廠價1.28元+上浮10%+管輸費0.16元=1.568元”。

“我們天然氣能源化工園區里的企業，大多還沒有和中石化簽訂協議。”11月23日，達州市物價局價格管理科吳科長在電話里對本報記者稱。

“我們希望，川氣的出廠價相比基準價下浮10%！”在接受記者采訪時，達州市天然氣能源化工基地建設指揮部副指揮長徐小邦說。他的理由是，中石化在達州48平方公里的土地上開采天然氣，基礎設施和環境遭到破壞，應該啟動資源補償機制。