專家稱房貸政策年終將收緊明年重點是抑制投資

2009年11月24日 10:37
來源：中國新聞網

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“明年房貸政策有收緊趨勢，但應該不會有太大變化，因為其都是以支持消費性需求為主。只是，二套房貸政策可能會真正收緊，主要目的是為了抑制投資。”復旦大學房地產研究中心主任尹伯成在接受中國經濟時報記者采訪時表示，通脹預期使得明年房地產政策調控的重點在于抑制投資。

房貸政策年終收緊

近期，在房地產界盛傳已久的“房貸優惠政策即將取消”的消息最終被銀監會否認，但是，各大商業銀行已經在不同程度上對房貸有所收緊。

“明年房貸政策不可能還這么寬松。”中易安房地產擔保有限公司市場總監徐東華在接受本報記者采訪時認為，今年政策之所以寬松，是在金融危機的大環境下，國家為了刺激消費市場出臺了系列優惠政策。而目前房價上漲勢頭過猛，如果繼續執行刺激性政策，泡沫會越積越多，不利于房地產市場的長期健康發展。

從近期各個銀行的表現來看，除了一些銀行已經在收緊房貸政策之外，日前還有消息指出京滬多家銀行停辦個人抵押貸款業務。“受到批貸政策從緊和第四季度多數銀行貸款額度告罄的影響，個人抵押貸款難度確實越來越大。但從官方口徑發布停止抵押貸款的可能性不大。”徐東華向記者介紹，目前個人抵押貸款的辦理時間較前幾個月已經明顯加長。“除了流程上的變化，各家銀行對于抵押貸款利率的控制也更加嚴格，直接上升的貸款成本也導致了很多申請人無功而返”。

“年初寬松年底嚴格，這是商業銀行的一種規律。”中國房地產業協會副會長、秘書長顧云昌在接受本報記者采訪時表示，關于房貸優惠政策，央行并沒有出臺新的規定，因為在最初制訂房貸利率七折優惠政策時，相關部門并沒有明確到期日期。

顧云昌告訴記者，現有的房地產優惠政策共有三個方面：房貸優惠、稅收優惠、土地優惠。其中，真正涉及年底到期的只有稅收優惠政策中的營業稅。

去年年底，國務院辦公廳發布《關于促進房地產市場健康發展的若干意見》。《意見》明確了實施營業稅減免：“將現行個人購買非普通住房超過5年(含5年)轉讓按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅，改為超過2年(含2年)轉讓按其轉讓收入減去購買住房原價的差額征收營業稅；個人購買非普通住房不足2年轉讓的，仍按其轉讓收入全額征收營業稅。”政策暫定執行時間至2009年12月31日。

“除了營業稅減免政策年底到期外，目前尚未有相關部門表態暫停執行房貸優惠政策。”顧云昌表示，現在是政策制定層面沒有變化，但在執行層面，各個商業銀行一改年初的寬松態度，在嚴格執行貸款程序的過程中又提高了門檻。因此，市場普遍感覺房貸政策在收緊。

嚴格執行二套房貸政策

雖然年底房貸政策收緊已成為很多業內人士的共識，但同時，業界表示這種調整只是微調，明年不會出臺過于強烈的利好或利空消息。

“事實上，房貸市場不需要再出什么重拳，只要嚴格執行二套房貸政策就行。”尹伯成告訴記者，二套房貸政策是個老政策，但今年經濟環境特殊，很多銀行幾乎放棄執行這一政策。

顧云昌也表示，今年一季度甚至二季度，一些商業銀行為了完成貸款額度以及應對行業競爭，沒有嚴格執行二套房貸政策，在執行過程中不是適度放松而是過度寬松。以至于今年五六月時杭州市、上海市等地銀監會不得不再次強調要嚴格執行二套房貸政策。

二套房貸政策可以說是影響房地產最重要的行業政策，從2007年9月份出臺以來就開始顯示其政策威力，揭開了市場調整的序幕。但后來，隨著改善型普通自住房定義的出現，二套房的界定模糊不清，使得這一政策名存實亡。雖然今年下半年銀監會再次要求從嚴執行二套房貸政策，但目前市場仍處于“非一刀切的從嚴”。

“一些銀行一直都在通過二套房界定模糊不清來打擦邊球，但明年，監管部門必須嚴控這種行為。”尹伯成表示，明年通貨膨脹預期加大，市場面臨流動性過剩，如果不對房地產市場投資、投機有所限制，炒房行為會重現。屆時，房地產泡沫只會越吹越大。

對于明年要嚴格執行二套房貸政策，顧云昌也表示非常必要。但他同時建議，商業銀行在執行時應該有所區別，如熱點城市嚴格執行，而中西部等非熱點城市可以適度寬松，因為其市場尚未形成投機。各商業銀行的政策也應各有側重，市場要有所競爭，這樣政策才能發揮真正的效應。

對于房貸政策收緊的消息，開發商顯得并不擔心。一位不愿意透露姓名的地產商告訴本報記者，每年年底信貸政策都會收緊。最重要的是，現在經濟形勢還沒有好到國家需要重拳調控房地產市場的時候。該地產商同時表示，今年經濟環境如此之差，房子卻賣得非常好，大家的資金鏈也不像去年那么緊張，所以信貸收緊對地產商的影響不會太大。相反，老百姓更關心房貸政策的變化，近期因為“房貸優惠政策取消”的消息而導致二手房成交量上升就是一個例子。

(來源：中國經濟時報　)