中央經濟工作會議召開醞釀調整經濟結構

2009年12月06日 04:47
來源：廣州日報

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明年宏觀經濟政策走向影響證券、房地產、消費市場等重要理財領域

撰文/本報記者陳海玲、李成、孔華、林琳、劉新宇、井楠

一年一度的中央經濟工作會議昨天上午在北京開幕。這次會議將分析國際國內形勢，總結2009年經濟工作，對2010年經濟發展工作作出部署。專家預計，明年的刺激政策料將繼續，“政策緊縮信號”的預期已不存在,但是經濟結構調整應成為重點。

貨幣政策：“政策緊縮信號”預期不存在

中央經濟工作會議往往成為判斷第二年市場的一個重要風向標。

而一周前召開的中共中央政治局會議，則被視為中央經濟工作會議的“定調會”。本次中央政治局會議強調，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。可以預見今年的中央經濟工作會議，出臺“政策緊縮信號”的預期已不存在，明年繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策已無懸念，穩定仍將是大方向。

高盛銀行中國經濟學家喬虹預計官方政策立場不會發生變化。特別是預計中央經濟工會議將重申“保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。”“他們希望傳遞出宏觀政策仍將保持穩定的信號。我認為此次會議可能會保留調控通脹預期的內容，但不一定會明確地提及資產價格通脹風險。”喬虹說。

中銀國際控股有限公司副執行總裁、首席經濟學家曹遠征昨日在接受本報記者采訪時表示：“明年的宏觀政策要轉彎但不要轉急彎，財政政策仍要積極，但貨幣政策要慢慢轉向中性，為結構的調整服務。

結構調整：將是“大結構”調整

財政部財政科學研究所副所長劉尚希昨日在接受本報記者采訪時說道：“明年我國的經濟工作重點應該是調結構，這里的結構不僅是產業結構，還是‘大結構’——除了產業結構外，還有城鄉結構、區域結構、分配結構和經濟結構。只有這個目標明確了，其他的政策選擇就好辦了。因此明年財政政策應該唱主角，財政制度本身、財政支出結構都要優化。”

關于出口結構調整，復旦大學管理學院副院長、產業經濟學系教授郁義鴻指出，到了規劃調整的時候了，“雖然短期內很難改變以勞動密集型產品出口為主的局面，但提高高科技和高附加值產品的出口比例是大勢所趨。”他認為，可考慮更好地發揮外匯儲備的作用，“它應該為實體經濟轉型服務”，“應該花一些錢從美國、歐洲和日本等地引進先進的技術”。

消費：促內需的地位應更重要

在11月27日舉行的中共中央政治局會議上，關于明年宏觀政策的趨向，第一條就是要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。

“促內需的地位應該要重于調結構和保增長，從消費終端拉動經濟的增長更有利于經濟的健康發展。”復旦大學管理學院副院長、產業經濟學系教授郁義鴻對本報記者說，“而最直接有效的方法就是提高個稅起征點”。

但他認為，去年出臺的汽車、家電下鄉和以舊換新等政策不是長久之計，“拿全民的稅收去補貼一些群體和行業，不僅會導致不公平，還會扭曲資源配置，給調結構帶來負面影響”。