明年宏調定調：穩定仍是大方向

2009年12月06日 06:09
來源：東方早報

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中央經濟工作會議昨開幕明年料繼續保八

早報訊一年一度的中央經濟工作會議5日上午在北京開幕，會議將對一攬子經濟刺激計劃實施一年來的效果進行評估，厘清宏觀調控的主要脈絡，對2010年經濟工作進行部署。

中央經濟工作會議之所以備受各方關注，原因在于為明年中國整體經濟工作定調。可以預見今年的中央經濟工作會議，出臺“政策緊縮信號”的預期已不存在，明年繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策已無懸念，穩定仍將是大方向。

據有關媒體報道，中央繼續將明年經濟增長的預期目標定為8%，宏觀經濟政策總體繼續保持寬松。與今年有所不同的是，明年積極的財政政策料將向“調結構”、“惠民生”傾斜，適度寬松的貨幣政策的著力點從“寬松”轉向“適度”。

消費政策

可能完善促進

中央經濟工作會議往往成為判斷第二年市場的一個重要風向標，而在11月27日召開的中共中央政治局會議，則被視為中央經濟工作會議的“定調會”。

本次中央政治局會議強調，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。會議并突出強調：“要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。”

在具體措施方面，11月27日的政治局會議上提出了十項具體的方向，除了保持宏觀政策基本取向和宏觀調控之外，消費成為首先提及的內容。會議提出，要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。專家預見，中央經濟工作會議仍將延續中共中央政治局會議的“完善促進消費政策”。

信貸政策

可能有所微調

商務部國際貿易經濟合作研究院專家梅新育接受媒體采訪時表示，眼下，世界經濟尚未根本回暖，中國經濟回升也面臨諸多不確定因素，擴張性政策在明年上半年應當不會出現急劇收縮，但政策微調亦是必然。

他認為，在此輪應對危機過程中扮演重要角色的貨幣政策來年將回歸真正的“適度”。雖然利率、存款準備金率等未必會很快調整，但官方會在信貸政策上有所動作，對不同行業、不同企業實行“差別待遇”。與此同時，在調結構、促消費方面，政策將有更多著墨，以促進經濟的可持續發展。

穩字當頭

延續刺激措施

國家信息中心首席經濟師范劍平認為，當前中國經濟增長仍低于長期潛在增長速度，物價上漲壓力不大，因此，2010年應以“穩增長、調結構、防通脹”為基本政策取向。

“穩增長”的關鍵是要管好政府投資的節奏和力度。

范劍平表示，政府投資是拉動中國經濟此輪快速回升的主要動力，也是明年唯一可能過熱的領域。他建議，官方應將主要精力放在提高投資效率，管好已經上馬的項目上，對于“新鋪攤子”當慎之又慎。

梅新育同時指出，中央經濟工作會議一般只會勾勒來年經濟政策的大框架，為樹立信心，穩定預期，目前政策仍應以“穩”字當頭，刺激措施會延續。但宏觀調控并非一成不變，一旦國內外經濟環境出現重大轉折，官方屆時也會對癥下藥，做出調整。

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年。做好明年經濟社會發展工作，對于進一步有效應對國際金融危機沖擊、鞏固經濟回升基礎，為“十二五”規劃啟動實施創造良好條件至關重要。