美國能打響低碳經(jīng)濟算盤嗎

2009年12月08日 01:20
來源：國際金融報

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新能源和低碳經(jīng)濟是眼下炙手可熱的詞匯。奧巴馬政府就希望抓住以太陽能、風(fēng)能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)來帶動美國經(jīng)濟進入新一輪增長，以阻止美國經(jīng)濟的進一步“去工業(yè)化”

但問題是，經(jīng)濟已經(jīng)高度虛擬化的美國能夠靠新能源重新走上依賴實體經(jīng)濟增長的道路嗎？筆者認為答案是否定的：第一，實體經(jīng)濟是以成本為支撐的價格系統(tǒng)，以太陽能、風(fēng)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)從根本上來講是屬于實體經(jīng)濟范疇的。而美國在近30年的經(jīng)濟虛擬化進程中，發(fā)展成為了一個以金融、房地產(chǎn)、職業(yè)服務(wù)等“高價”服務(wù)業(yè)為核心的經(jīng)濟體。2007年，美國的房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)人均GDP高達72萬美元、華爾街平均年薪高達60萬美元，在此環(huán)境下可以想象鋼鐵、化工等以成本為支撐的實體經(jīng)濟實際上是基本沒有生存空間的，很難設(shè)想一個地方會以60萬美元的平均年薪來搞鋼鐵、化工等實體經(jīng)濟，因為如此之高的成本對于實體經(jīng)濟來講只有一個結(jié)果——企業(yè)是零利潤乃至虧損的。新能源之所以在金融危機之前沒有發(fā)展起來，就是因為其成本太高，和煤炭火力發(fā)電等競爭沒有價格優(yōu)勢；而在金融危機之后，美國雖然在“去杠桿化”，“高價經(jīng)濟”有了一定程度的縮水，但是其模式還在。換句話說，如果美國的“高價經(jīng)濟”不存在了，美國的經(jīng)濟實力就會大幅度削弱，淪為一個普通大國。所以在發(fā)展新能源等實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對美國來講可謂兩難：要么喪失“高價經(jīng)濟”有淪為普通大國，這才有可能走上以新能源為引擎的經(jīng)濟增長道路，而如果維持“高價經(jīng)濟”的環(huán)境，這就注定了美國的新能源成本是非常高昂的，沒有利潤潛力，而這怎么能夠帶領(lǐng)美國經(jīng)濟復(fù)蘇呢？第二，到目前為止，太陽能和風(fēng)能發(fā)電由于成本過高（對全世界都一樣），還處在需要政府補貼支持才能發(fā)展的狀態(tài)，而靠補貼發(fā)展的新能源是不可能成為經(jīng)濟新引擎的。第三，拋開因美國經(jīng)濟虛擬化帶來的高價因素，真正想依靠高科技制造業(yè)來引領(lǐng)美國經(jīng)濟走向新一輪增長，還有一個條件就是必須能夠保持美國高科技的壟斷地位。但這在中國經(jīng)濟市場化程度不斷提高的情況下變得越來越困難，而且中國和其他國家也可以通過招募世界上最好的技術(shù)人員和科技人員實現(xiàn)趕超。所以在美國的新能源政策很可能先造就中國的新能源產(chǎn)業(yè)，因為中國的其他制造業(yè)還很興旺，可以大量補貼新能源行業(yè)，中國可以有更長的時間等待其成熟。而美國經(jīng)濟在短期內(nèi)是指望不上尚靠補貼維持的新能源行業(yè)的。

不管怎樣，新能源確確實實是一個產(chǎn)業(yè)，而低碳經(jīng)濟則不同。低碳經(jīng)濟是在金融危機之后，歐美通過全球輿論大力標榜的一個新概念。自然，作為一種節(jié)能減排的良好愿望以及制度安排，低碳經(jīng)濟是值得大力提倡和支持的。

但問題是，節(jié)能減排一直是人類面臨的問題之一，為什么在金融危機之后美歐才大力渲染此概念？實際上，新能源和低碳經(jīng)濟是相輔相成的。美歐非常希望通過設(shè)定碳排放量的國際標準來人為地推高中國制造業(yè)的成本，降低中國實體經(jīng)濟的競爭力，從而對美歐國家在“高價經(jīng)濟”條件下重建新能源為主的經(jīng)濟有利。但是低碳經(jīng)濟的實施效果如何存在兩個重要問題：第一，游戲規(guī)則的制定，如碳排放標準的制定，發(fā)展中國家是可以討價還價的，因為這涉及到對待發(fā)展中國家和發(fā)達國家都要公平、合理、公正的標準問題；第二，即使游戲規(guī)則可以由歐美制定，但是否遵守就不是他們說了算的。游戲規(guī)則的執(zhí)行必須有制裁違規(guī)者的有效手段，但國際制裁往往是對弱國而言，中國現(xiàn)在比過去強大得多，因此可以抑制中國經(jīng)濟的有效制裁基本不存在。知識產(chǎn)權(quán)就是一例，中國對其的重視程度是隨著客觀上對其的需要發(fā)展的，低碳經(jīng)濟也將如此。隨著中國對碳排放治理的緊迫程度增加，會逐漸受到重視，外部強加只是一廂情愿。所以，低碳經(jīng)濟這種新的游戲規(guī)則實際上是既不能有效抑制中國經(jīng)濟的增長也不能有效地引領(lǐng)美國經(jīng)濟進入高速增長的途徑。（作者系南開大學(xué)虛擬經(jīng)濟與管理研究中心講師，經(jīng)濟學(xué)博士）

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