美國的“氣候健忘癥”

2009年12月09日 00:00
來源：21世紀經濟報道

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特約評論員楊愛倫

近日，在哥本哈根舉行的聯合國氣候大會令人關注。

作為世界上最富有的國家，美國本該對歷史上的絕大部分溫室氣體污染負主要責任，但其政府卻帶頭在氣候問題上無所作為，這將使應對氣候變化的國際行動受到嚴重阻礙。要在哥本哈根會議上達成協議將是一個嚴峻的挑戰。兩年前，國際社會在巴厘島許下諾言，要在哥本哈根會議上制定出一個公平、有所作為、具有約束力的決議。強有力的決議內容已經擺上了談判桌，但在此前的巴塞羅那會議上，美國就已經對包括限制碳污染在內的主要條款患上了“健忘癥”

在迎接氣候變化的挑戰中，奧巴馬總統已經沉默太久。在美國國內，當國會讓嚴重影響氣候的礦物燃料產業法案通過時，他袖手旁觀。在國際上，當他的談判代表成為形成重要決議的絆腳石時，他更是一言不發。另一方面，一些大的發展中國家，如中國、巴西、印度尼西亞，已經開始制定計劃或采取行動，大大降低它們的排放量。

在此前的巴塞羅那會議上，非洲國家抱怨說，富裕國家的減排計劃對于避免災難性的氣候變化而言只是杯水車薪。他們聲明，在富裕國家采取更多行動之前，拒絕參與國際行動。誠然，避免氣候變化需要所有國家的通力合作。但目前最缺乏的就是世界最富裕國家美國的誠意。

美國等發達國家需要正確地擔負起自己的職責。這其中包括，發達國家做出具有法律效力的實質性減排承諾，即截至2020年在1990年的基礎上減排25%-40%。另外還包括每年提供140億美元的資金，用以支持發展清潔能源和資助發展中國家進行減少排放量的行動，以及作為終止伐樹毀林的基金。

從目前的情況來看，哥本哈根會議對奧巴馬來說將會是個重要的考驗。奧巴馬是否能體現出應有的領導力，就美國在應對氣候變化方面應該承擔的責任，給國際社會一個滿意的交待，并且促成一個積極、公平并有法律約束力的哥本哈根決議。如果奧巴馬要成為名副其實的氣候領袖，就必須與國際社會同心同德，共同抵御由氣候變化引發的、前所未有的威脅。

美國必須努力推動哥本哈根促成一個積極、公平和有法律約束力的決議。這個決議將會扭轉全球經濟的光景：生產和消費將會低碳化，可持續發展；清潔能源革命將遍地開花；所有國家都會被確保以健康、環保、天人合一的方式完成其發展目標。

這絕不是一個為了爭論的爭論：在過去的幾個月里，臺風已經襲擊了菲律賓、中國臺灣和越南，數百人死于非命，幾千人無家可歸。成千上萬條人命和無數其它生物的生存都仰仗于氣候領袖的所作所為。在氣候變化帶來的威脅之下，簽訂協議書之前的任何拖延都是用全球生物的性命冒險。