“偏心草案”激怒發展中國家中方斥歐盟不厚道

2009年12月10日 07:29
來源：人民日報

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本報北京12月9日電　綜合本報和新華社記者報道：當地時間8日下午，在哥本哈根貝拉會議中心，中國代表團副團長蘇偉在媒體見面會上指出，拿中國與歐盟做比較“不厚道”，發達國家應率先實現總量減排。

在哥本哈根聯合國氣候變化大會召開后，一份在會上流傳的由丹麥擬訂的“大會最終文件”引起人們注意。盡管是非正式文件，但由于內容涉及排放峰值等敏感問題以及眾多有利于發達國家的條款，引起了廣大發展中國家的強烈不滿。

歐盟現在把他們應承擔的國際義務和發展中國家中國所提出的國內自主行動目標相比較，是不厚道的

歐盟談判代表8日下午在氣候大會的一個發布會上說，中國不久前提出的2020年單位國內生產總值二氧化碳減排目標是內部目標，歐盟的減排目標也是內部目標。既然來到哥本哈根，應把各自的目標放到談判桌上來比較。

當有記者問中方對此有何反應時，蘇偉表示，首先，歐盟關于中國最近公布的單位國內生產總值減排目標是內部目標的表述是對的。中國在2007年公布了《中國應對氣候變化國家方案》，最近又提出“單位國GDP碳減排40%至45%”的目標，這完全符合《公約》的要求。

“但歐盟代表的總體說法有點不厚道。”蘇偉指出，《公約》和《京都議定書》對發達國家和發展中國家的要求是不同的。《公約》明確提出了“共同但有區別的責任”原則，要求發達國家率先實現總量減排；而發展中國家則應采取措施，減緩和適應氣候變化，這是各國都同意的。根據聯合國政府間氣候變化專門委員會的測算，發達國家到2020年應在1990年基礎上總體減排25%至40%。蘇偉說，這應當是國際義務，而不是內部目標。歐盟現在把他們應承擔的國際義務和發展中國家中國所提出的國內自主行動目標相比較，是不厚道的。這種比較不合適，兩者不具可比性。此外，歐盟現在提出的所謂2020年在1990年基礎上減排20%至30%的目標，年均減排僅為1.05%，還不及其在《京都議定書》中已經承諾的2008年至2012年期間年均減排2.48%的一半，這讓人感到非常失望。

在回答有關美國減排目標的提問時，蘇偉表示，美國能拿出怎樣的方案，對哥本哈根大會能否取得最后成功至關重要，但美國的減排目標并不理想。

在回答記者關于發達國家資金和技術轉讓的問題時，蘇偉表示發達國家在這方面做得遠遠不夠。他指出，發達國家說要表現出積極態度，在2012年前拿出100億美元資金支持發展中國家。100億美元聽起來很多，其實全球人均也就是不到兩美元，“在丹麥，兩美元連杯咖啡都買不到”

“對發達國家，我要說，這是你們需要的協議，不是我們需要的”

針對丹麥擬訂的“偏心草案”，在9日舉行的新聞發布會上，代表77國集團和中國發言的蘇丹外交官盧蒙巴·迪亞平說，這一文件內容是不可接受的，“對發達國家，我要說，這是你們需要的協議，不是我們需要的！”迪亞平認為，該文件違背了《聯合國氣候變化框架公約》確定的“共同但有區別的責任”原則，向發展中國家提出了諸多要求，對發展中國家十分不利。

據了解，這份草案也沒有突出只規定發達國家量化減排任務的《京都議定書》的重要性。此外，這份草案為全球二氧化碳的排放設置了峰值年份，認為在2020年前，全球二氧化碳排放越早達到峰值越好。

蘇偉就此指出，就應對氣候變化而言，峰值出現的年份越早越有利，這樣可以節省更多應對氣候變化的成本。但問題是，人類仍處在依賴化石能源的時代，經濟要發展，人民要生活，這些都需要化石能源的消費。化石能源的消費肯定要帶來排放的增長。

蘇偉解釋說，人們可以通過發展可再生能源，優化能源結構來減少排放。對于已經完成工業化的發達國家而言，發展可再生能源的潛力是很大的。但對發展中國家而言，當前的首要任務是消除貧困。發展中國家中相當一部分人還用不上電，所以籠統地講全球制訂一個排放峰值目標，對處于工業化進程中的發展中國家而言是不公平的。

蘇偉認為，發達國家應該盡快使它們的排放達到峰值。實際上，日本、美國等發達國家的排放還在增長。對于發展中國家而言，《聯合國氣候變化框架公約》明確承認，發展中國家有增加排放的需要。

為了“滅火”，《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾8日解釋說：“這是一份供討論的非正式文件，只有在各締約方同意的前提下，由此次哥本哈根大會主席提交的草案才是符合聯合國程序的唯一正式文本。

德布爾表示，他仍然認為會議應該堅持以《京都議定書》作為談判基礎，并且應該更多關注發展中國家的訴求。

中國企業家發表宣言向全世界媒體和民眾展示勇于承擔環保責任的精神

8日，中國企業家在哥本哈根舉行“中國商界氣候變化國際論壇”，并發表了《我們的希望與愿景——中國企業家哥本哈根宣言》，向全世界媒體和民眾展示中國企業家勇于承擔環保責任的精神。宣言說，“我們將積極響應中國政府環境保護的國際承諾，以企業的環保履行來支持中國國際承諾的履行”，“我們希望全世界的企業家能夠合作起來，在企業內部進行低碳革新，積極參與到環境保護的行動中來”，“我們的企業將成為認真承擔經濟增長、生態保護和社會發展責任的企業公民”。中國企業家在宣言中還公布了未來的行動計劃。