中美開始交手

2009年12月11日 03:24
來源：第一財經日報

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美氣候特使稱中國有2萬億美元外儲，不需資金援助。中方敦促其自省

馮迪凡

隨著美國氣候談判高官抵達哥本哈根大會，一場全球談判再次演變為中美對決。

比剛任現職時蒼老了許多的美國氣候變化問題特使托德·斯特恩9日剛抵達哥本哈根，就立即“炮轟”中國的溫室氣體排放問題，并表示從未認為美國氣候變化援助方面的公共資金會給予中國。此言一出，在場各國談判代表一片嘩然。

談判氣氛驟然緊張。中國代表團副團長、外交部氣候變化談判特別代表于慶泰在記者會上用英語對在場的中外記者說了一句話：“一些國家應反躬自問(soul-searching)。

“美公共資金不可能流向中國”

在美方的新聞發布會上，斯特恩的發言比美國首席氣候變化談判代表喬納森·潘興更猛烈，從減排、資金援助到《京都議定書》，在每個重要議題上都對中國的提議開火。

他明確表示，盡管中國是發展中國家，但仍然希望中國進行量化減排。

“那個排放正在巨量增長的國家，是中國。”斯特恩說，缺乏中國的行動又想解決問題是無法想象的，而“我們(美國)的排放量現在已經(增長)很平緩且將下降。這不是道德問題，這就是數學問題。

斯特恩還展示了美方的數據：中國的溫室氣體年排放量未來20年內將增長50%，且2020年將比美國高60%。

他強調：“中國經濟活躍，現在有2萬億美元的外匯儲備。我不認為能看到公共資金——特別是來自美國的公共資金能流向中國。

“我不認為中國是接受資金資助的第一候選人。”斯特恩補充說。

目前，以英國為首，包括挪威在內的國家正在協商，在對發展中國家提供資金援助方面尋找妥協之道。這些國家提議，中國等新興經濟體也須對“最脆弱國家”提供資金援不過一位最不發達國家陣營的談判代表對CBN記者表示，目前大部分國家還未對這一提議作出正式回應。

為擺脫發展中國家所稱的發達國家應負的碳排放歷史責任，斯特恩還強調，美國可以并準備提供資金幫助發展中國家解決氣候變化問題。但美國并不認為自己需要為幾百年來的碳排放作出“賠償”，“我堅決反對‘還債’或‘補償’的提法。”

盡管斯特恩承諾如果哥本哈根能出現一份有約束力的協議，美國就傾向于參加相關談判，但他表示，美國不可能簽署《京都議定書》(第二承諾期)，也不打算簽署改頭換面過的《京都議定書》

中方：重視資金問題

意在維護《公約》原則

于慶泰在中方隨后舉辦的記者會上隨即予以反擊。

“歐盟和美國提到，未來的資金援助中，中國不是第一受益方。中國從來不想作為第一個受援者。” 他說，中國代表團重視資金問題，唯一目的是維護《聯合國氣候變化框架公約》確立的最基本原則，也是為了確保國際合作能順利進行。

“公公約》從通過到現在已經過去了17年。發達國家在《公約》中作出的資金承諾沒有兌現。”于慶泰表示，這不是真心合作的態度。

于慶泰說，發達國家在資金、技術等方面作出了一系列承諾，但將其所作承諾與行動作比較，兩者之間差距非常大。發達國家應該做的是認真反思其“公約”中應承擔的義務是否兌現？是不是有真正的政治意愿去兌現這些承諾。

“歷史告訴我們，如果沒有行動意愿，通過再多的法律文件也沒有意義。”于慶泰表示，在應對氣候變化的問題上，缺少的不是法律文件，而是行動的誠意。

除卻中美之間的場下摩擦，9日的會場上也“小高潮”不斷：小島嶼國家聯合提出的提議因過于“激進”而被大多數國家代表反對，并遭擱置，引發了小島嶼國家代表的抗議；加拿大代表還試圖改變《京都議定書》“以1990年排放量為基礎”的標準；俄羅斯代表則表示，俄總統梅德韋杰夫最近宣布的減排22%～25%的計劃最多只是個政治計劃，而不是真正的承諾。