中國(guó)稱發(fā)達(dá)國(guó)家氣候援助并非施舍

2009年12月12日 15:21
來源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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外交部副部長(zhǎng)何亞非對(duì)美將中國(guó)排除在首批受援國(guó)之外表示震驚，稱發(fā)達(dá)國(guó)家提供援助是法律義務(wù)而非施舍，美國(guó)則重申發(fā)展中國(guó)家減排必要性

黃山 發(fā)自哥本哈根

“我被他的話震驚了！”

這是中國(guó)外交部副部長(zhǎng)何亞非在12月11日中國(guó)代表團(tuán)發(fā)布會(huì)上，針對(duì)美國(guó)氣候變化特使斯特恩(Todd Stern)本周三講話的回應(yīng)。

之前，12月9日，斯特恩在首個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上，就美國(guó)是否會(huì)向中國(guó)減排努力提供資金的問題回答時(shí)，明確稱“我認(rèn)為中國(guó)不會(huì)是首批得到美國(guó)公共資金的國(guó)家。

“這不是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家施舍的問題，而是發(fā)達(dá)國(guó)家的法律義務(wù)要求這么做。”何亞非批評(píng)說，“這種說法要么出于常識(shí)的缺乏，要么就是極端不負(fù)責(zé)任。

而在回應(yīng)一些發(fā)達(dá)國(guó)家要求中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家的減排行動(dòng)，也要符合“可衡量、可報(bào)告、可驗(yàn)證”(MRV)的“三可”標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，何亞非回應(yīng)說，《巴厘路線圖》關(guān)于“三可”明確規(guī)定為兩點(diǎn)：第一是發(fā)達(dá)國(guó)家的減排行動(dòng)，第二是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供的資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)移。

簡(jiǎn)言之，根據(jù)各方、包括美國(guó)也贊成的《巴厘路線圖》，發(fā)展中國(guó)家的減排行動(dòng)并不要求執(zhí)行“三可”標(biāo)準(zhǔn)。

不過，何亞非同時(shí)強(qiáng)調(diào)，不適用“三可”，并不意味中國(guó)不會(huì)兌現(xiàn)其自愿減排的承諾。“首先是中國(guó)將遵循國(guó)內(nèi)法律過程，以國(guó)內(nèi)法律保證的形式對(duì)減排行動(dòng)進(jìn)行自我監(jiān)督；其次是增加透明性，向外界公布中國(guó)實(shí)現(xiàn)減排措施的結(jié)果。

而在回應(yīng)關(guān)于當(dāng)天會(huì)議公布的主席案文時(shí)，何亞非明確表示，無論最后的文本內(nèi)容如何，都需要考慮發(fā)展中國(guó)家、特別是最脆弱國(guó)家的需要，同時(shí)不應(yīng)偏向任何一方。

12月11日公布的、經(jīng)一周談判形成的主席文案，反映了不同的談判軌跡：一個(gè)是京都議定書軌跡，其中不包括美國(guó)在內(nèi)；另一個(gè)是長(zhǎng)期合作行動(dòng)軌跡，它反映了過去兩年官方談判的情況。但文案沒有包括長(zhǎng)期的氣候資金援助一攬子計(jì)劃來幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化。

在同一間會(huì)議室中，美國(guó)氣候變化特使斯特恩(Todd Stern)在當(dāng)天下午的發(fā)布會(huì)上則針何亞非的講話，作出了進(jìn)一步回應(yīng)，“我對(duì)中國(guó)副外長(zhǎng)何亞非抱有尊敬，他盡管不并直接負(fù)責(zé)氣候問題，但他是一名很有效率的官員。

他重申了此前關(guān)于美國(guó)歷史責(zé)任的表態(tài)，“我完全支持給予發(fā)展中國(guó)家相當(dāng)?shù)?a target="_blank">金融支持。

但在回答關(guān)于歐盟當(dāng)天提出的，在未來三年每年給予發(fā)展中國(guó)家30億美元的氣候援助資金問題時(shí)，斯特恩并沒有給出美國(guó)承擔(dān)的數(shù)額，只是表示資金承諾將不僅僅持續(xù)到2012年。

“關(guān)鍵是目前的減排行動(dòng)是不平衡的，發(fā)達(dá)國(guó)家需要承擔(dān)具有法律約束力的減排義務(wù)，但主要發(fā)展中國(guó)家只是可以分擔(dān)減排活動(dòng)。”斯特恩還特意強(qiáng)調(diào)“可以分這個(gè)詞。

斯特恩始終強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家、特別是主要發(fā)展中國(guó)家也需要參與減排活動(dòng)的必要性。

“如果我們不能讓主要發(fā)展中國(guó)家也進(jìn)入討論，讓他們承擔(dān)真正的角色，那我們要把全球氣溫控制在不超過工業(yè)革命前2攝氏度的水平，就無從談起。”他補(bǔ)充說。(本文由胡舒立-我們網(wǎng)供稿) 

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