歐盟代表:談判很大程度上取決于在走廊里誰會撞見誰
新華社供早報特稿
貝拉會展中心內,哥本哈根聯合國氣候變化大會與會代表爭得面紅耳赤。會場外,他們一起喝咖啡,共進晚餐,甚至并肩踱步在哥本哈根市中心鵝卵石大街。
美聯社12日一篇文章認為,大會最終能否形成共識或協議,閉門會議場內固然是核心,但場外各方代表所下的功夫也甚為重要。
私交很重要
美聯社援引與會代表的話說,氣候變化大會取得的大部分進展來自會場外的幕后努力。“會議只是各國表明立場、姿態和對其盟友表示支持的場合。
“關系越緊密,對話越簡單,”歐盟委員會代表于爾根·萊菲維爾說,“令人驚奇的是,(氣候變化談判)很大程度上取決于在走廊里誰會撞見誰。
氣候變化談判代表在會展中心喝咖啡或共進晚餐時通常會選擇對象展開一對一的交流。萊菲維爾說,代表們這時可以交流確切信息或交換內部文件和建議,獲知通常不會在大會上傳達的“微妙信息”
美聯社說,代表不同利益、持不同觀點的與會人員間有著錯綜復雜的私人友誼和交情。也許這種關系會在氣候變化談判中發揮作用,對于打破談判僵局、力爭在未來幾天內達成減排協議頗為重要。不過,萊菲維爾說,朋友間也須“謹慎”,守住“底線”。再深的個人“交情。也不能超越國家利益的“底線”
對話形式多樣
與聯合國以往的氣候談判類似,哥本哈根氣候變化大會也開設多層次對話空間,例如從全體代表參加的正式會議到部分或者少數代表私下非正式會談等。萊菲維爾說,正式會談和非正式會談互為補充。
會談中,公共商討環節通常是各國運用精確外交措辭展開爭論的階段。
當要解決具體問題時,會談將分成小的“聯系組”。如果談判陷入僵局,主持會談的主席將請交際甚廣的“朋友”出馬,把各組談判人員拉到一起,協商解決。如果無法解決,有爭議的話題只得暫時擱置。
萊菲維爾說,在“聯系組”內,談判代表可以探討、回避或提出質疑,有助于探明對方能夠接受的底線和問題根源。
相關專題:哥本哈根世界氣候大會
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