哥本哈根進入閉門階段 桌下談判白熱化

2009年12月15日 02:18
來源：第一財經日報

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陳曉晨

聯合國氣候變化大會昨日進入第八天。在昨天的日程表上，正式會議一項是個空白。全天都是各種非正式會議。

但若認為“非正式”就意味著“不重要”，那就大錯特錯了。

隨著部長們的到達，這些閉門會議的“桌下談判”往往更具實質意義。“這是以往的經驗。”一些多年參加談判的人士對CBN記者說。

不過，今年的閉門會議實際上是“半開門”，因為各方之間的博弈早已進入白熱化階段，相互之間幾乎已無秘密可言。

印度：同非洲提案融合是好消息

昨日，印度氣候談判代表團團長、環境部長拉梅什成為會場內的一個明星。此前一周，他一直不在會場。CBN記者和印度代表團成員下榻在同一家酒店，此前印度代表總是說他們的團長“過幾天才來”或“在路上”。上周五，他終于到了哥本哈根。

哥本哈根當地時間12點，七十七國集團+中國的閉門會議結束，拉梅什與中國代表團團長解振華一道走出會場。兩個人并排地快步走開，不過還是沒有避開大批聞風而到的記者。

“我與解(振華)保持著非常密切的協調。”拉梅什一邊走一邊對CBN記者說，在氣候談判中，中國與印度是“盟友”，共同代表著七十七國集團+中國，特別是其中的主要發展中國家的利益。

“中印的提案可以和非洲提案融合，這對氣候(協議)是個好消息。”說罷，他便與解振華一起上了通向工作間的電梯。

在上周末對印度本國媒體的新聞發布會上，拉梅什說：“我們(印度)不會談一個新的公約，也不會談一個新的議定書。”他強調堅持公約、京都議定書與巴厘島路線圖。

盡管此前小島嶼國家與中國、印度等國在立場上有所區別，但拉梅什至少傳遞出一個信息：在發展中國家集團中，主要發展中國家與非洲國家至少站在了一起，并試圖與小島國再次站在一起。“我們需要與他們(小島國)的共識與協調。”拉梅什說。

非洲：反對“無視”KP

與此遙相呼應的是，當地時間昨日上午11點左右，埃塞俄比亞、肯尼亞等非洲國家召開新聞發布會，表示完全不同意大會主席赫澤高關于“先談公約、再談議定書”的建議。他們認為，應該先談議定書，再談公約。這與中印的立場是一致的。

今天早上大會主席赫澤高提出建議，先解決公約下的長效合作行動(LCA)，其暗含的意思是京都議定書工作組(KP)可以緩行。她還強調，希望在2010年達成“單一協議文本”

肯尼亞代表團副團長梅文茲對CBN表示，他完全不同意這種說法。他反對“單一協議文本”的說法，反對“雙軌并一”，“目前京都議定書還是唯一的法律文本，我們不應該取消它”

國際扶貧與發展組織樂施會給CBN記者的郵件表示，七十七國代表團表示，如果富裕國家在談判中不正確對待KP，七十七國集團不排除集體退出談判的可能性。

“七十七國集團表示，對目前KP受阻的狀況非常失望，歐盟國家并沒有能夠承擔起調解人的重擔。”樂施會引述道。

肯尼亞代表團成員奧盧對CBN記者證實，確實聽到有人這樣說，因為一些非洲代表感到失望。但他強調，他們不是要退出，而是希望以此推進京都議定書工作組有進展。“‘雙軌制’是最重要的。”他說。

“小會”推動“大會”

拉梅什接受CBN記者采訪的地點，是參會人員用餐和喝咖啡的地方。平時，這里有很多飯桌。不過，在“戰時”，這些飯桌就是一個個“小談判桌”。代表們在這里交流信息、交換文件、協調立場。

記者試圖坐下時，經常被告知這里將要開個小會。這些無數的喝著咖啡的“小會。也許正在推動著“大氣候”

在其中一張桌子上，剛果(金)氣候談判特別代表珀姆比與另一位非洲國家的代表談話。“我們將繼續工作，找到一個合理的立場與策略。”珀姆比對CBN記者表示，晚上的閉門會議非常重要。

對于拉梅什的說法，珀姆比在表達基本同意的同時，似乎也有保留。“印度是我們的伙伴，我們對中印提案是贊賞的，但我們也還在探討一個對大家都好的方案。

“毫無疑問，七十七國集團+中國是一個非常有代表性、非常強有力的機制。我們希望能繼續有所成果。”珀姆比拍著記者的手臂說。

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