國際能源署總干事：需足夠高的碳價吸引10萬億美元投資

2009年12月16日 01:25
來源：21世紀經濟報道 作者：袁雪

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21世紀經濟報道 袁雪 師琰 哥本哈根報道

12月14日，國際能源署總干事田中伸男(Nobuo Tanaka)在哥本哈根接受本報專訪。田中伸男就投資界關注的“碳價格”問題做出了預測，并希望哥本哈根會議能夠給投資者一個明確的信號。

田中伸男預測，從現在到2030年，能源領域私人投資的總需求將達到10萬億美元，必必須有足夠高的二氧化碳價格保證，才能吸引這樣投資的規模”

這些投資中，將有相當一部分來源于發展中國家。田中伸男認為，特別是中國的市場包含著巨大的機會，“中國政府的政策將會改變世界經濟增長”

商界需要明確信號

《21世紀》：最近兩天，談判中的焦點問題就是應該奉行單軌制還是雙軌制，從國際能源署的角度看，這將對會議進程有何影響？

田中伸男：我們并不是直接參與談判的組織，我只能說我們希望能有一個清晰的框架，通過減排將碳價格提升至足夠高的水平，向私人投資者傳遞明確的信號。根據我們的預測，從現在到2030年，能源領域私人投資的需求總量會達到10萬億美元。例如，2020年一年，我們需要4000億美元投資，其中一半都會發生在發展中國家。

對于這樣的投資規模來講，清潔發展機制(CDM)、各國減排承諾、碳價格的信息都非常重要，是對于商業投資的一顆定心丸。

從這個角度講，與一個框架性的東西相比，我們更需要的是領導人傳達清晰的信號，指明方向，如果延遲或無所作為，帶來的損失將是每年5000億美元。

今年是一個非常好的機會，因為今年的排放量與去年比有了大幅下降，需要在2020年達成的減排目標要比去年更加容易完成。為什么我們不利用這個機會，達成一些協議呢？

《21世紀》：你知道現在會場上的爭論很激烈，你還相信能夠達成商界需要的明確信號么？

田中伸男：我們還要繼續觀察。美國總統、中國總理等100多名政府首腦都將來到哥本哈根，如果沒有達成一個重要的協議, 他們怎么回去跟民眾交待？所以總會有一些成果的。

最后的協議不會是一個有法律約束力的國際條約，但我希望是一個很強的政治信號，全球的政治領袖能告訴大家，我們將要向哪個方向走，這對于投資者已經夠了。

碳價至關重要

《21世紀》：你剛才說希望這次會議能將碳價推到足夠高，你是否計算過，要達到什么水平，能吸引足夠的私人投資？

田中伸男：如果想得到足夠的私人投資，那么到2020年OECD國家二氧化碳價格要達到50美元/噸，到2030年，應該升至110美元。

但我們要將CDM和其他碳交易市場的價格分開，對于CDM來說，到2020年，價格應該是30美元/噸，到2030年達到50美元/噸。

《21世紀》：說到碳市場，目前美國反對建立一個全球性碳市場，這會如何影響碳價格？

田中伸男：我們希望在2020年之前，能夠建立起在OECD國家內的碳市場。之后在2020年到2030年期間，主要的新興經濟體中國、俄羅斯、南非、巴西、中東國家也應該加入全球碳市場。

但是印度除外，印度仍然很貧窮，而且其二氧化碳排放增長也沒有那么快，我們仍然可以等待。

中國需要CCS

《21世紀》：能源價格對于商業投資來說非常重要，你認為這次大會對于能源價格會有什么影響？

田中伸男：總體來說，能源價格肯定會增長，石油、電、天然氣的價格都會上漲。我們必須面對現實，廉價能源價格時代已經結束了。不論是政府政策還是商業模式，都應該為此做準備，兩者應該互相合作應對變化，所以能源效率、節能項目都非常重要，其回報率將非常好。

《21世紀》：你如何看中國的減排目標對中國市場的影響？

田中伸男：我認為中國還需要巨額的投資，不管是來自國內，還是來自國外公司。這些投資應該主要集中在新能源、能效以及煤炭領域。我認為二氧化碳的捕獲與封存技術(CCS)對中國非常重要，因為即使在未來，中國能源使用對煤炭的依賴仍然會很高。這個領域還非常昂貴，所以需要有技術轉移，而且還應該增加對中國這個領域的投資。中國將在CCS上扮演領導角色。

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