歐洲建筑減排探索：從胡蘿卜到大棒

2009年12月16日 02:45
來源：第一財經日報

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郝倩

近日哥本哈根氣候變化大會傳遞出這樣一個信息：為了實現減排計劃，諸多歐洲城市開始對城市規劃方面的減排“動刀”，而節能環保建筑是其中重要一環。

在中國房地產開發商萬科集團董事長王石看來，這是政策的必然走向。在中國房企業也將成為最后一環的終端實施者。他同時認為如果國家的政策更為明確，并有相當的優惠和補貼，企業做建筑減排將更具動力。

“中國商界氣候變化國際論壇”宣言也傳遞出相似的聲音，中國企業希望在國際社會有一個共同的全球環境治理目標，同時建立起政府、企業界以及社會各界參與的環境治理協調機制。而其中當然包括一個法律和財政政策的框架，創造出激勵企業走向低碳的社會環境。

歐洲：“大棒”促企業減排

在哥本哈根大會的一場“邊會”中，瑞典代表宣稱他們要在減排中達成本國和歐盟兩個目標。而在斯德哥爾摩環境以及健康管理部主任索德爾摩看來，“為了達成目標，所有的政府管理部門和公司都需要承擔職責”

根據瑞典政府的成功經驗，從2003~2008年的多個回合中，瑞典政府支持了大約18億克朗用于氣候投資項目(Klimp)。

瑞典經驗正在全歐洲推開?！俺鞘袑缪葜匾巧！比鸬洵h境部國務秘書法萊莫對CBN記者說，目前減排已經不是一個國家需要達成的總體目標，而項目分解到各個城市，城市又將建筑減排作為其中十分關鍵的一環。

在瑞典，以政府支持為題中要義的“氣候投資項目”加上之前的“當地投資項目”(LIP)，都成為當地企業積極減排200萬噸的成因。要知道，2007年，瑞典整體減排剛超過6500萬噸。

“以往我們對于企業的減排工作還是十分寬松，從來沒有過處罰措施，只有‘胡蘿卜’。但是從明年開始，這種情況將徹底改變。”斯德哥爾摩市發展與管理部主任賽倫說，在瑞典，大多數時候，政府和企業是合作關系，有時甚至“求著開發商在城市開發過程中做出一些減排的讓步”

但他介紹，明年在地產發展商和本地政府在特殊板塊里合作之后，工程本身可以減少凈溫室氣體的排放，其中包括對于清潔能源、廢物管理、污水管理和交通以及室外照明系統的更新改造。一旦實施，政府監管這一環節就具有一定的強制意義。

誰來承擔減排指標

斯德哥爾摩市市長現在將建筑減排放在與提高公共交通網絡同等重要的位置。

之前，斯德哥爾摩的城市建設項目招標實行“價高者得”，這與國內并無差別。但是現在，假設一家開發商無法做到對環境“友好”，他將“出局”

對建筑節能“動刀”的不僅是在瑞典。在英國，根據官方公布的信息，建筑物本身就“生產”出英國總排放量的一半，幾乎是汽車和飛機排放的兩倍。所以，現在英國實施的能耗表現認證(EPC)將直接促動建筑提高能效。

“也就是說，從去年10月開始，如果你要購買或是銷售一個住宅，你都需要一個能耗的法律認證。這一認證在建筑、銷售和尋租環節都將是不可或缺的法律文本。由于能效的見證評級將分為從A到G的不同品類，所以不達標的建筑有可能直接收到一份整改報告。”英國建筑節能領域的非政府組織(NGO)“2 degrees”主席智爾科特向CBN記者介紹。目前，這一建筑評級標準已經成為歐洲整體減少建筑碳排放立法體系中的一環。

“在中國也是一樣。事實上，現在有關企業，以及城市如何加入到碳減排計劃中也已經在中國代表團的考慮范圍內。一個相關方案仍在討論中，大概是國家會制定減排指標，落實到城市和企業頭上，他們需要減排，也可以相互交易。這與現在發達國家內部所實行的碳交易體系有些類似。”一位接近中國代表團的消息人士對CBN記者透露。

“一旦如此，煤電行業最有可能受到行政手段的干預，而相關產業鏈將無一例外受到影響。這已經是十分明確的政策方向。”該人士說。

“根據工業化住宅建造階段資源消耗對比，每平方米水耗減少63%，每平方米木模板量減少87%，每平方米垃圾量則減少91%。這就意味著，到2012年，如果行業中有15%采用工業化施工方法，則總體可節約7.52億噸標準煤，以及9000頃森林的木材損耗。”王石對CBN記者稱。