“峰會”時間到來 談判仍舉步維艱

2009年12月16日 11:37
來源：鳳凰網財經 作者：李虎軍

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聯合國秘書長潘基文呼吁各方不再相互提出不合理要求，而應彼此做出讓步，未來兩天的談判對于能否最終達成協議生死攸關

黃山 李虎軍 發自哥本哈根

哥本哈根當地時間周二(12月15日)下午5時30分，哥本哈根氣候變化大會正式進入“峰會”時間周二(12月

在高級別會議開幕式上，聯合國秘書長潘基文、英國王儲查爾斯王子等重量級人物都呼吁各國盡快達成協議。從16日開始，全球將有超過130位國家元首和政府首腦齊聚哥本哈根，為最終達成協議注入政治動力。

氣候變化大會進入高級別會議

但圍繞發達國家減排指標、對發展中國家的資金支持以及發展中國家減緩溫室氣體排放行動如何進行監督等問題，會議迄今沒有取得重要進展，反而出現各方互相指責、互不讓步的談判僵局。

很多人將12月18日，即哥本哈根氣候變化大會的閉幕日，視為各國達成協議的最后期限。大會主席、原丹麥氣候與能源部長赫澤高(Connie Hedegaard)說：“就像學生考試那樣，我們也必須有交卷的時間，否則談判將無休無止。

但面對目前的談判局面，她在高級別會議開幕式上直言不諱地表示：“成功依然可能，但失敗并非不可避免。” 實際上，如果談判代表們無法在未來兩天內解決目前存在的大量分歧，而將一大堆問題留給領導人，此次談判達成協議的可能性就比較渺茫。

潘基文羅列了峰會必須達成的五個要素：來自發達國家更有力的中期減排目標；發展中國家減緩排放上更多的行動；針對所有國家的適應氣候變化機制；金融和技術支持；所有國家都能發表意見的透明和平等的治理機制。

其中，潘基文特意強調氣候援助資金問題的關鍵性，“我們歡迎發達國家做出在未來三年每年向發展中國家提供100億美元支持的決定，但這筆短期快速資金只是一個開始，而且100億美元無法解決所有的問題。我們需要應對中長期的融資問題。

他還呼吁，各方不要再相互提出不合理的要求，而應彼此做出讓步，“沒有人能夠在談判中得到所有期望的東西”

兩年前，在印尼巴厘島舉行的路線圖談判上，潘基文也曾發出類似呼吁。但顯然，具體協議的談判難度，遠遠大于一份僅僅是指引談判方向的路線圖。

“中國”仍然是談判的關鍵詞之一。東道國丹麥的首相拉斯穆森在一次新聞發布會上表示，雖然他贊賞中國自主的國內溫室氣體減緩行動，但“現在需要做的是讓中國國內自我約束行為轉化成國際語言。

言下之意，中國等新興經濟體自主的溫室氣體減緩行動也要接受國際機構的監督和核查。而后者堅稱無法接受這個要求。（胡舒立·我們網供稿）

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