中國代表帶頭單挑丹麥首相大會主席突然換人

2009年12月17日 04:41
來源：東方早報作者：吳佳俊

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大會主席突然換人丹麥首相接任后強推私擬草案遭發展中國家反對

東方早報記者吳佳俊發自哥本哈根

進入36小時倒計時的哥本哈根大會昨天徹底亂了！

場外，警方向數千名抗議者發射催淚瓦斯，但更激烈的斗爭發生在場內。大會主席、丹麥前氣候與能源大臣康妮·赫澤高突然被替換，接替她的是丹麥首相拉斯穆森。拉斯穆森剛一上臺，就表示要強制推動會議程序向前，試圖自作主張將一份私下擬訂的協議草案強加給大會討論。他表示，現在各國首腦都將到達哥本哈根，全世界都在期待一個新的有法律效應的文案，我們不能無休止地停留在討論的過程中。

對此，中國代表團表示強烈抗議，中國代表團副團長、首席談判代表蘇偉三次發言表示反對。他指出，這不是程序問題，這是會議主辦國對至少192個國家的尊重問題。“今天早上的新的修正文案，好像是從天上掉下來一樣，這是違背了透明、公平的原則，違背了透聯合國氣候框架公約》和《京都協議書》，是對發展中國家的不尊重。一些締約方想‘殺死’《京都議定書》更是絕對不能接受的。”隨后印度、巴西、南非、蘇丹等國家也紛紛對中國代表團的發言表示支持。

對發展中國家不利

盡管赫澤高在官方聲明中稱:“由于有115個國家元首參與此次的峰會，因此，由丹麥首相擔任大會主席一職更為合適。” 而拉斯穆森也認為，這種安排可以讓赫澤高騰出更多的時間和精力組織高級別的非正式磋商，推動大會向前發展，但是不同的猜測在正在大會會場里散播著。

氣候組織中國政策與研究項目總監喻捷分析認為，早在會前，赫澤高與拉斯穆森在本次大會的立場就存在分歧。赫澤高出于希望大會獲得成功的目的，希望能對發展中國家做出妥協。而拉斯穆森則比較傾向完全代表西方利益，通過東道主的優勢脅迫發展中國家就范，頗有爭議的丹麥文本是在其授權下提出的，此方案也被認為是歐洲遷就美國的一個方案，因其并沒有就發達國家延續《京都議定書》第二期的承諾，而被發展中國家所抨擊。目前由拉斯穆森接替大會主席被普遍視為是親發展中國家一派的失敗，由此可能造成的后果是發達國家的方案已經占據主導地位。

美國不爽暗中攪局

據悉，15日晚，當主席草案的長期行動計劃的最新修正案公布后，美國代表團曾兩次與這個工作組的主席交涉并表示反對。文案規定，美國未來的承諾將需要與《京都議定書》簽署國的有法律約束力的承諾具有可比性，其中對發展中國家減排目標審評的相關文案也不符合美國要求國際審評的立場。交涉結果是，在16日上午召開的會議中，美國立場已經被重新討論。

另一邊，在昨天上午《京都議定書》締約方第六次討論會議中，文案中遍布未決的括號，仍沒能有任何實質進展。