金融危機(jī)下的三農(nóng)問(wèn)題

2009年12月18日 22:57
來(lái)源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

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張玲

在丹麥小城哥本哈根為全球氣候峰會(huì)全力準(zhǔn)備之際，中國(guó)首都北京也正舉辦著一場(chǎng)關(guān)于環(huán)境問(wèn)題的研討會(huì)。12月5日，為期兩天的“三生共贏論壇·2009北京會(huì)議”在北京大學(xué)英杰交流中心陽(yáng)光大廳開(kāi)幕。

這次論壇由北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、中國(guó)致公黨中央委員會(huì)辦公廳、北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院、北京大學(xué)中國(guó)持續(xù)發(fā)展研究中心聯(lián)合主辦。論壇的主題是“全球金融危機(jī)與中國(guó)農(nóng)村發(fā)展”

北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院于2008年3月成立，是一個(gè)從事非營(yíng)利性學(xué)術(shù)活動(dòng)及相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的民辦社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，北大教授葉文虎擔(dān)任首任院長(zhǎng)。葉文虎是中國(guó)最早進(jìn)行環(huán)境科學(xué)研究的學(xué)者之一。

當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村在尚未完全完成向工業(yè)文明轉(zhuǎn)變的情況下，既要面對(duì)全球金融危機(jī)帶來(lái)的壓力，又要努力向生態(tài)文明時(shí)代的生存方式和發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

這個(gè)論壇旨在為解決全球金融危機(jī)形勢(shì)下的中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題提供一個(gè)交流研討的平臺(tái)，圍繞“全球金融危機(jī)與中國(guó)農(nóng)村發(fā)展”這一主題，著力探討全球金融危機(jī)爆發(fā)的深層次原因，正確估計(jì)對(duì)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展可能造成的影響，尋求從根本上消除工業(yè)文明弊病的發(fā)展道路。

論壇還設(shè)置了“中國(guó)企業(yè)家生態(tài)文明行動(dòng)”分論壇。分論壇以企業(yè)家為主體，就企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提升及促進(jìn)先進(jìn)發(fā)展要素進(jìn)入農(nóng)村的理論途徑和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入交流。綠色經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)到底是負(fù)擔(dān)還是機(jī)遇，需要企業(yè)家進(jìn)行認(rèn)真全面地審視。

原北京市政協(xié)副主席、北京三生環(huán)境與發(fā)展研究院院長(zhǎng)葉文虎主持了論壇的開(kāi)幕式。原北京市政協(xié)副主席、北京市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席滿運(yùn)來(lái)致開(kāi)幕辭。“生態(tài)文明作為一種新型文明形態(tài)，應(yīng)從注重‘天人合一’的中華傳統(tǒng)文化當(dāng)中吸取必要的智慧，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展。”滿運(yùn)來(lái)在開(kāi)幕辭中說(shuō)。

來(lái)自中共中央黨校、中國(guó)社科院、民政部、中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)、中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)、中國(guó)國(guó)際扶貧中心等單位的200多位專(zhuān)家、學(xué)者參加了論壇。

中國(guó)致公黨中央常務(wù)副主席王欽敏在論壇中指出，當(dāng)前突出的三農(nóng)問(wèn)題主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)比較效益過(guò)低；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻；金融服務(wù)不能滿足農(nóng)村發(fā)展需要；農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率不高。

“最關(guān)鍵的問(wèn)題，是如何引導(dǎo)各種資金進(jìn)入農(nóng)村，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村，引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)村，只有‘三進(jìn)’才能發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善農(nóng)村生態(tài)，提高農(nóng)民生活水平。”王欽敏說(shuō)。

王欽敏建議加快建設(shè)新型農(nóng)村金融體系。首先是制定相關(guān)政策，保證國(guó)有商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行在縣域內(nèi)吸儲(chǔ)的大部分資金應(yīng)用于農(nóng)村，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)在三農(nóng)領(lǐng)域的支撐作用。其次是擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款覆蓋面，盡快形成植根農(nóng)村基層的新的農(nóng)村金融體系；在涉農(nóng)貸款方面，盡快制定財(cái)政、稅收方面的優(yōu)惠政策，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)還應(yīng)考慮賦予農(nóng)民宅基地抵押權(quán)，使農(nóng)民獲得宅基地融資的權(quán)利；探索與制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)的政策法規(guī)與辦法，探索土地入股、林權(quán)入股、勞動(dòng)力入股等形式；加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善糧食價(jià)格政策。

中共北京市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)牛有成的發(fā)言則側(cè)重于生活方式、生產(chǎn)方式對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

他認(rèn)為，生存離不開(kāi)資源、能源、環(huán)境這些基本條件，但不能把祖宗留下來(lái)的資源、能源、環(huán)境破壞，更不能把子孫的飯吃掉，今天的生存一定要考慮到昨天，更要考慮到明天。在生活上一定要學(xué)會(huì)做到人與人、人與自然之間的和諧相處。消費(fèi)財(cái)富的時(shí)候一定考慮到社會(huì)，考慮到他人，考慮到節(jié)約，這是一種文明的生活方式。

“北京今年人均GDP有望突破一萬(wàn)美元，在這個(gè)前提下，我們應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入和農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。城鄉(xiāng)一體化，城市化推進(jìn)，都離不開(kāi)農(nóng)、林、水的功能和價(jià)值。”牛有成說(shuō)。

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