金融危機下的三農問題

2009年12月18日 22:57
來源：經濟觀察報

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張玲

在丹麥小城哥本哈根為全球氣候峰會全力準備之際，中國首都北京也正舉辦著一場關于環境問題的研討會。12月5日，為期兩天的“三生共贏論壇·2009北京會議”在北京大學英杰交流中心陽光大廳開幕。

這次論壇由北京市社會科學界聯合會、中國致公黨中央委員會辦公廳、北京三生環境與發展研究院、北京大學中國持續發展研究中心聯合主辦。論壇的主題是“全球金融危機與中國農村發展”

北京三生環境與發展研究院于2008年3月成立，是一個從事非營利性學術活動及相應社會服務的民辦社會科學研究機構，北大教授葉文虎擔任首任院長。葉文虎是中國最早進行環境科學研究的學者之一。

當前，中國農村在尚未完全完成向工業文明轉變的情況下，既要面對全球金融危機帶來的壓力，又要努力向生態文明時代的生存方式和發展模式進行轉變。

這個論壇旨在為解決全球金融危機形勢下的中國農村發展問題提供一個交流研討的平臺，圍繞“全球金融危機與中國農村發展”這一主題，著力探討全球金融危機爆發的深層次原因，正確估計對中國農村發展可能造成的影響，尋求從根本上消除工業文明弊病的發展道路。

論壇還設置了“中國企業家生態文明行動”分論壇。分論壇以企業家為主體，就企業社會責任的提升及促進先進發展要素進入農村的理論途徑和實踐經驗進行深入交流。綠色經濟對企業到底是負擔還是機遇，需要企業家進行認真全面地審視。

原北京市政協副主席、北京三生環境與發展研究院院長葉文虎主持了論壇的開幕式。原北京市政協副主席、北京市社會科學界聯合會主席滿運來致開幕辭。“生態文明作為一種新型文明形態，應從注重‘天人合一’的中華傳統文化當中吸取必要的智慧，統籌人與自然的和諧發展。”滿運來在開幕辭中說。

來自中共中央黨校、中國社科院、民政部、中國行政管理學會、中國農學會、中國生態學會、中國國際扶貧中心等單位的200多位專家、學者參加了論壇。

中國致公黨中央常務副主席王欽敏在論壇中指出，當前突出的三農問題主要表現為：農業比較效益過低；農業基礎建設嚴重滯后；農村生態環境形勢仍然十分嚴峻；金融服務不能滿足農村發展需要；農業科技貢獻率不高。

“最關鍵的問題，是如何引導各種資金進入農村，引導科學技術進入農村，引導優秀人才進入農村，只有‘三進’才能發展農業生產，改善農村生態，提高農民生活水平。”王欽敏說。

王欽敏建議加快建設新型農村金融體系。首先是制定相關政策，保證國有商業銀行和郵政儲蓄銀行在縣域內吸儲的大部分資金應用于農村，以充分發揮農業政策性金融機構在三農領域的支撐作用。其次是擴大農村小額貸款覆蓋面，盡快形成植根農村基層的新的農村金融體系；在涉農貸款方面，盡快制定財政、稅收方面的優惠政策，保證農業發展的需求。同時還應考慮賦予農民宅基地抵押權，使農民獲得宅基地融資的權利；探索與制定農村土地承包經營權流轉和集約化經營的政策法規與辦法，探索土地入股、林權入股、勞動力入股等形式；加快發展農業保險，完善糧食價格政策。

中共北京市委常委、統戰部部長牛有成的發言則側重于生活方式、生產方式對生態環境的影響。

他認為，生存離不開資源、能源、環境這些基本條件，但不能把祖宗留下來的資源、能源、環境破壞，更不能把子孫的飯吃掉，今天的生存一定要考慮到昨天，更要考慮到明天。在生活上一定要學會做到人與人、人與自然之間的和諧相處。消費財富的時候一定考慮到社會，考慮到他人，考慮到節約，這是一種文明的生活方式。

“北京今年人均GDP有望突破一萬美元，在這個前提下，我們應該重新認識農業發展、農民收入和農村環境問題。城鄉一體化，城市化推進，都離不開農、林、水的功能和價值。”牛有成說。