哥本哈根的超級商業(yè)說客 從絆腳石到推動力

2009年12月19日 02:37
來源：21世紀經(jīng)濟報道 作者：師琰

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師琰

經(jīng)歷了長達兩周口水激戰(zhàn)的哥本哈根談判之旅仍看不清終點面目，商人比政客更焦慮。

“我們需要推進的信號，加快、加強我們的行動。一旦協(xié)議失敗，我們將無法朝向2012年做出明確投資決策，對企業(yè)來說，這將直接導致數(shù)月的行動時機被浪費。”12月17日晚，國際商會(ICC)環(huán)境和能源委員會主席、法國核能公司阿海琺副總裁Laurent Corbier告訴本報記者。

各大商業(yè)游說組織在哥本哈根使盡渾身解數(shù)，通過貝拉中心數(shù)不清的各種邊會發(fā)出強烈信號。

“我們希望看到政府鞏固并推動低碳經(jīng)濟，我們需要看到市場有大的發(fā)展和革新，從而使各種減排項目能吸引更多投資。業(yè)界將推動解決方案。”化工巨頭Arkema副總裁Nick Campbell接受本報記者采訪時說。

更多企業(yè)已認識到低碳增長的創(chuàng)新潛力，但現(xiàn)在，他們原本期望在協(xié)議中找到的一些內(nèi)容，可能6個月后才有機會看到。

從絆腳石到推動力

12月7到18日的兩周里，全球氣候協(xié)定談判地哥本哈根成了這個星球上最熱鬧的地方。跨國公司的企業(yè)家們也從世界各地紛至沓來，人數(shù)空前。

他們來干什么？

NGO們不免用充滿懷疑的眼光審視著他們。于是，在上周五主辦方做東的“商界日”，等待趕來參加聚會的可口可樂、聯(lián)合利華等跨國公司總裁們的，是NGO毫不客氣的口號：“氣候談判跟你們的生意無關(guān)！”

可是怎么會無關(guān)呢。商人們立馬可以拿出數(shù)據(jù)反駁。

“我們別忘了，自京都議定書以來所取得的排放量減少，其中約85%的份額是私企提供的。”意大利電力公司ENEL環(huán)境政策負責人Giuseppe Montesano在一個邊會上說。

商業(yè)游說有著企圖阻撓氣候談判取得進展的悠久歷史，因而備受非政府組織指責。但這次，它們中的大多數(shù)似乎已成功轉(zhuǎn)換角色：不再是為了充當談判的絆腳石，而是要成為推動力量，他們在各種場合強調(diào)：政治家必須停止認為商業(yè)家永遠站在反對方立場。

根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計，2008年，全球風險資本和私人資本共投入19.3萬億美元，其中可持續(xù)能源資產(chǎn)的融資增長13%至1170億美元，其中大部分流入了新的發(fā)電項目。

預計未來投入低碳經(jīng)濟所需資金約80%將來自企業(yè)。

企業(yè)家們希望看到私人資本的角色在這份對抗全球氣候變暖的協(xié)議中得到進一步明確。但現(xiàn)在他們已經(jīng)意識到，任何可能達成的結(jié)果都恐怕會讓多數(shù)人感到失望。

“我們從來都沒期望在哥本哈根解決一切，”Laurent Corbier對記者說，“企業(yè)喜歡工作的信號，哥本哈根協(xié)議需要發(fā)送一些對具體業(yè)務強有力的信號，提供更清晰和可預見的框架，這意味著我們能夠繼續(xù)我們的投資，并適時調(diào)整。

他表示無論結(jié)果如何，都不會阻止公司繼續(xù)推動那些提高能源效率、減少排放量的業(yè)務，但如果缺少了政策“加速器”，行動將肯定會比預期的慢。

Norton Rose律師事務所氣候變化和碳金融部門負責人Anthony Hobley表示，如果沒有固定目標和籌資規(guī)劃，可能會造成能源部門的私人投資推遲長達兩年。

“有170億美元的資金盤子正在對明天的談判結(jié)果拭目以待。”Anthony Hobley在17日接受本報采訪時說。

綠色賽跑已開始

一個月前，非政府組織地球之友(FOEI)和跨國公司歐洲觀察(CEO)共同發(fā)起了一個“憤怒的美人魚”獎，要評出誰對這次峰會造成的負面影響最大。15日公布的投票結(jié)果顯示：名列第一的是孟山都生物科技公司，該公司的成功游說將轉(zhuǎn)基因大豆列為可獲得碳信用并補貼的“氣候友好”農(nóng)作物。排名第二的則是積極投資于焦油砂和推動碳捕獲技術(shù)(CCS)的殼牌公司。國際排放交易協(xié)會(IETA)也因為游說碳交易而榜上有名。

盡管這個排名未必可信，但也顯示了整個社會在應對氣候變化解決方案本身的尖銳爭執(zhí)。

僅從企業(yè)角度而言，一個很明顯的分化現(xiàn)象是，現(xiàn)有氣候政策框架下，有些企業(yè)成為贏家，有些則是輸家，這已導致商界在哥本哈根的游說訴求分裂，直接削弱了自身的力量。

據(jù)IETA透露，為了幫助美國國會通過以碳交易為核心的減排法案，IETA今年上半年已將華盛頓的說客人數(shù)增加了三倍。IETA希望通過擴充會員、增加說客、施加壓力，以確保碳市場的擴大。

但另一些機構(gòu)則指出現(xiàn)在的碳市場“失效”，需要強力糾正。

一些企業(yè)已經(jīng)在計算歐盟增加2020年的碳排放削減額度所帶來的新機會，但歐盟的商業(yè)游說團體Business Europe則明確反對歐盟增加碳削減目標，而是強調(diào)首先要建立一套強大的知識產(chǎn)權(quán)和投資保護制度。

不過，無論分歧有多大，共識還是有的。“我們需要看到一份能夠提供更可預見的、明確的長期行動框架的全球協(xié)議。”國際排放貿(mào)易協(xié)會(IETA)總經(jīng)理Edwin Aalders在接受本報采訪時表示。

在他看來，結(jié)果好壞在其次，商人們最怕的就是不確定性。

而實際上，很多企業(yè)已經(jīng)不再等待政府采取行動，而是某些方面已經(jīng)走在政府前面，現(xiàn)在，它們希望自下而上推動政府采取行動。

“不要阻礙企業(yè)采取行動的意愿，”17日，世界商業(yè)可持續(xù)發(fā)展理事會(WBCSD)總裁Bjorn Stigson在他主持的一個高級別邊會上這樣警告那些前來談判的政府部長們，“綠色賽跑已經(jīng)開始了。

“企業(yè)必須在這個規(guī)劃中有自己的角色，這將確保其效率和執(zhí)行的有效性。”Bjorn Stigson在接受本報記者采訪時說。

在他看來，由企業(yè)采取有力行動，將取決于政府和企業(yè)之間建立新的信任關(guān)系。“未來世界將對資源和碳有越來越多的限制，通往低碳經(jīng)濟的關(guān)鍵是要能明確哪些才是有利的商業(yè)行為。”他說。

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