哥本哈根的超級商業說客從絆腳石到推動力

2009年12月19日 02:37
來源：21世紀經濟報道作者：師琰

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師琰

經歷了長達兩周口水激戰的哥本哈根談判之旅仍看不清終點面目，商人比政客更焦慮。

“我們需要推進的信號，加快、加強我們的行動。一旦協議失敗，我們將無法朝向2012年做出明確投資決策，對企業來說，這將直接導致數月的行動時機被浪費。”12月17日晚，國際商會(ICC)環境和能源委員會主席、法國核能公司阿海琺副總裁Laurent Corbier告訴本報記者。

各大商業游說組織在哥本哈根使盡渾身解數，通過貝拉中心數不清的各種邊會發出強烈信號。

“我們希望看到政府鞏固并推動低碳經濟，我們需要看到市場有大的發展和革新，從而使各種減排項目能吸引更多投資。業界將推動解決方案。”化工巨頭Arkema副總裁Nick Campbell接受本報記者采訪時說。

更多企業已認識到低碳增長的創新潛力，但現在，他們原本期望在協議中找到的一些內容，可能6個月后才有機會看到。

從絆腳石到推動力

12月7到18日的兩周里，全球氣候協定談判地哥本哈根成了這個星球上最熱鬧的地方。跨國公司的企業家們也從世界各地紛至沓來，人數空前。

他們來干什么？

NGO們不免用充滿懷疑的眼光審視著他們。于是，在上周五主辦方做東的“商界日”，等待趕來參加聚會的可口可樂、聯合利華等跨國公司總裁們的，是NGO毫不客氣的口號：“氣候談判跟你們的生意無關！”

可是怎么會無關呢。商人們立馬可以拿出數據反駁。

“我們別忘了，自京都議定書以來所取得的排放量減少，其中約85%的份額是私企提供的。”意大利電力公司ENEL環境政策負責人Giuseppe Montesano在一個邊會上說。

商業游說有著企圖阻撓氣候談判取得進展的悠久歷史，因而備受非政府組織指責。但這次，它們中的大多數似乎已成功轉換角色：不再是為了充當談判的絆腳石，而是要成為推動力量，他們在各種場合強調：政治家必須停止認為商業家永遠站在反對方立場。

根據國際能源署的統計，2008年，全球風險資本和私人資本共投入19.3萬億美元，其中可持續能源資產的融資增長13%至1170億美元，其中大部分流入了新的發電項目。

預計未來投入低碳經濟所需資金約80%將來自企業。

企業家們希望看到私人資本的角色在這份對抗全球氣候變暖的協議中得到進一步明確。但現在他們已經意識到，任何可能達成的結果都恐怕會讓多數人感到失望。

“我們從來都沒期望在哥本哈根解決一切，”Laurent Corbier對記者說，“企業喜歡工作的信號，哥本哈根協議需要發送一些對具體業務強有力的信號，提供更清晰和可預見的框架，這意味著我們能夠繼續我們的投資，并適時調整。

他表示無論結果如何，都不會阻止公司繼續推動那些提高能源效率、減少排放量的業務，但如果缺少了政策“加速器”，行動將肯定會比預期的慢。

Norton Rose律師事務所氣候變化和碳金融部門負責人Anthony Hobley表示，如果沒有固定目標和籌資規劃，可能會造成能源部門的私人投資推遲長達兩年。

“有170億美元的資金盤子正在對明天的談判結果拭目以待。”Anthony Hobley在17日接受本報采訪時說。

綠色賽跑已開始

一個月前，非政府組織地球之友(FOEI)和跨國公司歐洲觀察(CEO)共同發起了一個“憤怒的美人魚”獎，要評出誰對這次峰會造成的負面影響最大。15日公布的投票結果顯示：名列第一的是孟山都生物科技公司，該公司的成功游說將轉基因大豆列為可獲得碳信用并補貼的“氣候友好”農作物。排名第二的則是積極投資于焦油砂和推動碳捕獲技術(CCS)的殼牌公司。國際排放交易協會(IETA)也因為游說碳交易而榜上有名。

盡管這個排名未必可信，但也顯示了整個社會在應對氣候變化解決方案本身的尖銳爭執。

僅從企業角度而言，一個很明顯的分化現象是，現有氣候政策框架下，有些企業成為贏家，有些則是輸家，這已導致商界在哥本哈根的游說訴求分裂，直接削弱了自身的力量。

據IETA透露，為了幫助美國國會通過以碳交易為核心的減排法案，IETA今年上半年已將華盛頓的說客人數增加了三倍。IETA希望通過擴充會員、增加說客、施加壓力，以確保碳市場的擴大。

但另一些機構則指出現在的碳市場“失效”，需要強力糾正。

一些企業已經在計算歐盟增加2020年的碳排放削減額度所帶來的新機會，但歐盟的商業游說團體Business Europe則明確反對歐盟增加碳削減目標，而是強調首先要建立一套強大的知識產權和投資保護制度。

不過，無論分歧有多大，共識還是有的。“我們需要看到一份能夠提供更可預見的、明確的長期行動框架的全球協議。”國際排放貿易協會(IETA)總經理Edwin Aalders在接受本報采訪時表示。

在他看來，結果好壞在其次，商人們最怕的就是不確定性。

而實際上，很多企業已經不再等待政府采取行動，而是某些方面已經走在政府前面，現在，它們希望自下而上推動政府采取行動。

“不要阻礙企業采取行動的意愿，”17日，世界商業可持續發展理事會(WBCSD)總裁Bjorn Stigson在他主持的一個高級別邊會上這樣警告那些前來談判的政府部長們，“綠色賽跑已經開始了。

“企業必須在這個規劃中有自己的角色，這將確保其效率和執行的有效性。”Bjorn Stigson在接受本報記者采訪時說。

在他看來，由企業采取有力行動，將取決于政府和企業之間建立新的信任關系。“未來世界將對資源和碳有越來越多的限制，通往低碳經濟的關鍵是要能明確哪些才是有利的商業行為。”他說。