哥本哈根沒有句號只會留下一個逗號

2009年12月19日 23:56
來源：中國新聞網作者：周兆軍

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在丹麥哥本哈根舉行的聯合國氣候會議吸引各國關注，在繁華的哥本哈根街頭隨處可見充滿環保氣氛的文化藝術作品，各種反映社會環保問題的雕塑作品、圖片及標語吸引眾多市民和各國人士駐足觀看。中新社發錢興強攝

圖為哥本哈根街頭別具寓意的雕塑作品《融化的北極》。中新社發錢興強攝

中新社北京十二月十九日電題：哥本哈根沒有“句號”，只會留下一個“逗號”

中新社記者周兆軍

經過十幾天的馬拉松式談判，參加哥本哈根氣候變化會議的各國代表終于達成初步共識，一份被稱為“哥本哈根協議”的文件破繭待出。這場“二戰以來最重要國際會議”可望有一個比較體面的收場，聯合國秘書長潘基文表示，對會議取得的成果表示滿意。

不過，當觀察家來描述這次會議閉幕的時候，卻很難用“劃上一個圓滿的句號”這類人們所熟悉的詞句。從目前透露出的信息來看，這次會議取得的成果，并不足以使全球氣候變化談判劃上“句號”這充其量只是一個“逗號”

中國人民大學國際關系學院教授金燦榮對中新社記者表示，之前就有不少預測，認為《哥本哈根協議》只能是一個政治協議，不會是有法律約束力的協議，現在看來的確如此。事實上，各國達成的共識是，同意在未來一段時間就應對氣候變化達成有約束力的協議，等于把取得實質性成果的時間向后推遲了。

據悉，這份文件將一些關鍵性問題決議的達成留到了明年。金燦榮說：“大家都看到了這次談判進行得非常艱難，難道明年的形勢就會有巨大變化嗎？我認為，未來的談判依然會非常艱難。

北京大學國際組織研究中心主任張海濱表示，對于哥本哈根會議的成果，很多關注環境和氣候變化的國際組織是失望的，不過這個結果并不意外。人們最擔心的是什么成果都沒有，就是各國領導人空手而歸，那是不可接受的，對全世界來講都是一個巨大打擊。現在看來，最壞的結果沒有出現。

在他看來，與近些年的歷次國際會議相比，哥本哈根會議都具有特殊的意義，它關系到各國未來如何判斷國際氣候合作，它實質上不是技術問題，而是發展權利和發展空間之爭，是國際格局之爭。

在哥本哈根氣候變化會議領導人會議上，中國總理溫家寶全面闡述了中國政府應對氣候變化問題的立場、主張和舉措。他表示，一九九0年至二00五年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放強度下降百分之四十六。在此基礎上，中國又提出，到二0二0年單位國內生產總值二氧化碳排放比二00五年下降百分之四十到百分之四十五。中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負責的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。

金燦榮認為，發達國家在自身減排、資金與技術援助等方面環顧左右，卻對新興發展中大國不斷施壓。中國不畏艱難大幅減排的單方承諾，展現了中國負責任大國的勇氣，是對哥本哈根會議的積極而重大的貢獻。

對于中國談判代表在此次會議上的表現，張海濱表示，從談判過程可以看出，中國代表團會前的準備是充分的，在會上的表現也很出色，不僅高調表達了中國的立場和聲音，談判代表的臨場反應也很及時。

哥本哈根會議沒有一勞永逸地結束全球氣候談判，而是將懸念留到明年。聯合國秘書長潘基文說，在未來一段時間，擺在各國面前的有三項任務：一是爭取在未來一年內簽署一項法律協議；二是必須啟動哥本哈根綠色氣候基金，為發展中國家提供資金；三是就更為雄心勃勃的減排目標達成一致。

對于“后哥本哈根時代”的國際氣候秩序，張海濱認為，未來隨著經濟形勢的好轉，各國采取更有力的行動或者達成更有效的國際協議的可能性就會增加。反之，如果經濟形勢持續惡化，關于氣候變化的談判形勢就會非常危險。

“在關系到人類命運的共同問題之前，各國應該少談一些國際格局，少關注一些相對的收益，而應把更多關注的目光投向人類面對的共同挑戰。”張海濱說。(完)