減排關(guān)乎國(guó)家利益 未來(lái)有國(guó)際合作趨勢(shì)

2009年12月20日 04:43
來(lái)源：廣州日?qǐng)?bào) 作者：蔣林

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18日，環(huán)保組織成員在哥本哈根戴上各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的面具，拉起寫(xiě)著“恥辱”的橫幅抗議。

專(zhuān)家視角

本報(bào)訊 (記者蔣林) 北京大學(xué)法學(xué)院教授強(qiáng)世功在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，如今由于各國(guó)更清楚“減排目標(biāo)”對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，故一時(shí)難與他國(guó)妥協(xié)，導(dǎo)致協(xié)議達(dá)成難度很大。但今后來(lái)看，主要大國(guó)一定程度上都會(huì)加大減排力度，未來(lái)新能源合作強(qiáng)化的趨勢(shì)明顯。

廣州日?qǐng)?bào)：會(huì)議前“氣候門(mén)”事件對(duì)協(xié)議的達(dá)成是否有影響？

強(qiáng)世功：氣候峰會(huì)要達(dá)成的協(xié)議，是各國(guó)利益博弈和相互妥協(xié)的結(jié)果。不管氣候是否變暖，各國(guó)都要在峰會(huì)上爭(zhēng)取切實(shí)利益。因此，氣候變暖與否并不影響峰會(huì)結(jié)果。

各國(guó)不再“糊里糊涂”

廣州日?qǐng)?bào)：與之前幾次氣候大會(huì)比較，本次峰會(huì)呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？為什么各國(guó)難以達(dá)成協(xié)議？

強(qiáng)世功：以前氣候協(xié)議達(dá)成相對(duì)容易，而如今困難重重，這是本次峰會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。這是因?yàn)椋谝郧埃鲊?guó)還不很清楚“減排”對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，故在“稀里糊涂”的情況下簽署了《京都議定書(shū)》。如今困各國(guó)越來(lái)越明白“減排目標(biāo)”的作用和意義，也就是說(shuō)每個(gè)國(guó)家都清楚地意識(shí)到，這涉及到切實(shí)的利益，最核心的就是資金與技術(shù)。因此，這就是峰會(huì)難達(dá)成協(xié)議的原因之一。

另一個(gè)原因是，此前協(xié)議規(guī)定了發(fā)達(dá)國(guó)家的減排責(zé)任，但沒(méi)有規(guī)定發(fā)展中國(guó)家的減排義務(wù)。而如今，發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家也明確減排目標(biāo)，由此就造成了兩大陣營(yíng)的分歧難以調(diào)和。

中國(guó)表態(tài)受贊揚(yáng)

廣州日?qǐng)?bào)：總的來(lái)說(shuō)，您對(duì)峰會(huì)有什么評(píng)價(jià)？如何評(píng)價(jià)中國(guó)在本次會(huì)議中的表現(xiàn)？

強(qiáng)世功：這次峰會(huì)，中美的角色和表現(xiàn)很關(guān)鍵。因此，西方傾向于“二級(jí)時(shí)代”到來(lái)。但我更贊同中國(guó)代表團(tuán)的提法，將中國(guó)和整個(gè)發(fā)展中國(guó)家劃為一體，形成發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家兩大陣營(yíng)的格局。

在此，我想特別強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)在大會(huì)上與美國(guó)針?shù)h相對(duì)，要求美國(guó)提供資金，并非為中國(guó)爭(zhēng)取，而是為發(fā)展中國(guó)家，特別是拉美國(guó)家和非洲國(guó)家爭(zhēng)取援助，這一點(diǎn)上充分體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)國(guó)際大國(guó)的責(zé)任感與道義感。因此，我高度贊賞中國(guó)代表團(tuán)的立場(chǎng)和表現(xiàn)。

廣州日?qǐng)?bào)：將來(lái)各國(guó)將如何在氣候變化問(wèn)題上協(xié)商？接下來(lái)，美國(guó)和歐盟將有什么動(dòng)作和作為？

強(qiáng)世功：我覺(jué)得國(guó)際范圍內(nèi)的新能源合作趨勢(shì)將加強(qiáng)。前一段時(shí)間奧巴馬訪華，已經(jīng)與中國(guó)就新能源合作方面達(dá)成一定默契，因此中美今后一定會(huì)有合作項(xiàng)目。

在未來(lái)一段時(shí)間，美歐都會(huì)采取一定措施促進(jìn)減排。

專(zhuān)家檔案:

強(qiáng)世功，北京大學(xué)法學(xué)院教授，主要研究領(lǐng)域?yàn)榉ɡ韺W(xué)、法律社會(huì)學(xué)和憲法學(xué)。

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