減排關乎國家利益 未來有國際合作趨勢

2009年12月20日 04:43
來源：廣州日報 作者：蔣林

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18日，環保組織成員在哥本哈根戴上各國領導人的面具，拉起寫著“恥辱”的橫幅抗議。

專家視角

本報訊 (記者蔣林) 北京大學法學院教授強世功在接受本報采訪時說，如今由于各國更清楚“減排目標”對本國經濟發展的作用，故一時難與他國妥協，導致協議達成難度很大。但今后來看，主要大國一定程度上都會加大減排力度，未來新能源合作強化的趨勢明顯。

廣州日報：會議前“氣候門”事件對協議的達成是否有影響？

強世功：氣候峰會要達成的協議，是各國利益博弈和相互妥協的結果。不管氣候是否變暖，各國都要在峰會上爭取切實利益。因此，氣候變暖與否并不影響峰會結果。

各國不再“糊里糊涂”

廣州日報：與之前幾次氣候大會比較，本次峰會呈現哪些新特點？為什么各國難以達成協議？

強世功：以前氣候協議達成相對容易，而如今困難重重，這是本次峰會的一個顯著特點。這是因為，在以前，各國還不很清楚“減排”對本國經濟發展的影響，故在“稀里糊涂”的情況下簽署了《京都議定書》。如今困各國越來越明白“減排目標”的作用和意義，也就是說每個國家都清楚地意識到，這涉及到切實的利益，最核心的就是資金與技術。因此，這就是峰會難達成協議的原因之一。

另一個原因是，此前協議規定了發達國家的減排責任，但沒有規定發展中國家的減排義務。而如今，發達國家要求發展中國家也明確減排目標，由此就造成了兩大陣營的分歧難以調和。

中國表態受贊揚

廣州日報：總的來說，您對峰會有什么評價？如何評價中國在本次會議中的表現？

強世功：這次峰會，中美的角色和表現很關鍵。因此，西方傾向于“二級時代”到來。但我更贊同中國代表團的提法，將中國和整個發展中國家劃為一體，形成發展中國家和發達國家兩大陣營的格局。

在此，我想特別強調的是，中國在大會上與美國針鋒相對，要求美國提供資金，并非為中國爭取，而是為發展中國家，特別是拉美國家和非洲國家爭取援助，這一點上充分體現了中國作為一個國際大國的責任感與道義感。因此，我高度贊賞中國代表團的立場和表現。

廣州日報：將來各國將如何在氣候變化問題上協商？接下來，美國和歐盟將有什么動作和作為？

強世功：我覺得國際范圍內的新能源合作趨勢將加強。前一段時間奧巴馬訪華，已經與中國就新能源合作方面達成一定默契，因此中美今后一定會有合作項目。

在未來一段時間，美歐都會采取一定措施促進減排。

專家檔案:

強世功，北京大學法學院教授，主要研究領域為法理學、法律社會學和憲法學。

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