哥本哈根草草收場

2009年12月20日 04:48
來源：信息時報

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昨日，一民間組織成員在哥本哈根美人魚雕像旁，戴上多國首腦的面具抗議大會無果。

本該于當地時間12月18日結束的聯合國氣候變化大會一直拖到19日才閉幕，盡管如此，大會依然未能通過具有法律約束力的正式決議。在大會主席拉斯穆森的建議下，會議以備忘錄的形式通過了以奧巴馬所提協議為基礎的草案文本。奧巴馬稱取得了重要突破；而發展中國家代表則斥相關協議未考慮發展中國家的利益。

本版文字據《中國日報》

奧巴馬稱實現突破布朗感覺很沒面子

18日晚間，美國總統奧巴馬在哥本哈根說：“今天，我們終于在哥本哈根實現了前所未有的、具有重要意義的突破。為了應對氣候變化的挑戰，世界主要經濟體的領導人齊聚一堂探討他們國家應該承擔的責任與義務，這在歷史上尚屬首次。

此次大會沒有取得預期成果，這令英國首相布朗感覺“很沒面子”，因為早在會議召開之前，布朗就曾多次呼吁各國領導人利用這一難得機會達成“拯救地球”協議。18日晚，布朗承認大會在應對氣候變暖方面“只邁出了一小步”，他把希望寄托在了2010年將于德國或墨西哥舉行的氣候變化會議上。印度總理辛格說，2012年再見；法國總統薩科奇說，為了不再出現類似的馬拉松會議，明年墨西哥聯合國氣候變化大會召開前，最好先在波恩“預熱”一下。

環保組織稱富國讓大會“失敗”

奧巴馬所說的“歷史性突破”并不是此次大會通過的成果文件，而是美國與其它幾十個國家簽署的一份協議。該協議只是再次表達了將全球氣候變暖控制在2℃以內的愿望而已，并沒有規定各國需承擔的具體減排責任與實施辦法，甚至也沒有說明它將在什么時候被發展為具有普遍約束力的國際條約。

“77國集團”與會談判代表迪亞平表示，這份所謂的協議不是經過“民主的程序”得出來的，并且僅僅是一些國家達成的協議，并沒有考慮廣大發展中國家的利益。包括委內瑞拉、玻利維亞和蘇丹在內的許多發展中國家代表說，他們絕不接受一個缺乏具體減排目標和實施方案的空洞協議。綠色和平組織全球執行干事奈都說：“會議的失敗主要是由富裕的發達國家造成的。對于氣候變暖，發達國家應承擔最大的歷史責任。

增加對窮國援助但有“苛刻前提”

對于廣大發展中國家來說，此次大會的積極因素或許是它們獲得了更多的資金援助。發達國家承諾，在2010至2012年3年內，將向發展中國家提供300億美元(約合人民幣2048.40億元)“氣候應對資金”，而這筆錢在2013至2020年間將升至每年1000億美元(約合人民幣6828億元)。

富國雖然仍堅持自己的基本立場，卻也總算接受“2050年前減排80%”的大框架；發展中國家同樣也在基本要點上堅持不退讓，即減排不應妨礙自身的發展大計，但允諾自身溫室氣體排放量“比通常標準低15%~30%”，同意考慮能源消耗與經濟產出比。

但是，美國國務卿希拉里此前曾反復強調，美國的出資承諾是“附帶條件的”，即所有國家的減排行動都必須是“透明”的出資77國集團”談判代表迪亞平指出，協議中的數目“仍是不夠的”，而且發展中國家也很難接受發達國家的“苛刻前提”。