哥本哈根草草收場

2009年12月20日 04:48
來源：信息時報

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昨日，一民間組織成員在哥本哈根美人魚雕像旁，戴上多國首腦的面具抗議大會無果。

本該于當(dāng)?shù)貢r間12月18日結(jié)束的聯(lián)合國氣候變化大會一直拖到19日才閉幕，盡管如此，大會依然未能通過具有法律約束力的正式?jīng)Q議。在大會主席拉斯穆森的建議下，會議以備忘錄的形式通過了以奧巴馬所提協(xié)議為基礎(chǔ)的草案文本。奧巴馬稱取得了重要突破；而發(fā)展中國家代表則斥相關(guān)協(xié)議未考慮發(fā)展中國家的利益。

本版文字據(jù)《中國日報》

奧巴馬稱實現(xiàn)突破 布朗感覺很沒面子

18日晚間，美國總統(tǒng)奧巴馬在哥本哈根說：“今天，我們終于在哥本哈根實現(xiàn)了前所未有的、具有重要意義的突破。為了應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)，世界主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂探討他們國家應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，這在歷史上尚屬首次。

此次大會沒有取得預(yù)期成果，這令英國首相布朗感覺“很沒面子”，因為早在會議召開之前，布朗就曾多次呼吁各國領(lǐng)導(dǎo)人利用這一難得機會達(dá)成“拯救地球”協(xié)議。18日晚，布朗承認(rèn)大會在應(yīng)對氣候變暖方面“只邁出了一小步”，他把希望寄托在了2010年將于德國或墨西哥舉行的氣候變化會議上。印度總理辛格說，2012年再見；法國總統(tǒng)薩科奇說，為了不再出現(xiàn)類似的馬拉松會議，明年墨西哥聯(lián)合國氣候變化大會召開前，最好先在波恩“預(yù)熱”一下。

環(huán)保組織稱富國讓大會“失敗”

奧巴馬所說的“歷史性突破”并不是此次大會通過的成果文件，而是美國與其它幾十個國家簽署的一份協(xié)議。該協(xié)議只是再次表達(dá)了將全球氣候變暖控制在2℃以內(nèi)的愿望而已，并沒有規(guī)定各國需承擔(dān)的具體減排責(zé)任與實施辦法，甚至也沒有說明它將在什么時候被發(fā)展為具有普遍約束力的國際條約。

“77國集團(tuán)”與會談判代表迪亞平表示，這份所謂的協(xié)議不是經(jīng)過“民主的程序”得出來的，并且僅僅是一些國家達(dá)成的協(xié)議，并沒有考慮廣大發(fā)展中國家的利益。包括委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和蘇丹在內(nèi)的許多發(fā)展中國家代表說，他們絕不接受一個缺乏具體減排目標(biāo)和實施方案的空洞協(xié)議。綠色和平組織全球執(zhí)行干事奈都說：“會議的失敗主要是由富裕的發(fā)達(dá)國家造成的。對于氣候變暖，發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)最大的歷史責(zé)任。

增加對窮國援助但有“苛刻前提”

對于廣大發(fā)展中國家來說，此次大會的積極因素或許是它們獲得了更多的資金援助。發(fā)達(dá)國家承諾，在2010至2012年3年內(nèi)，將向發(fā)展中國家提供300億美元(約合人民幣2048.40億元)“氣候應(yīng)對資金”，而這筆錢在2013至2020年間將升至每年1000億美元(約合人民幣6828億元)。

富國雖然仍堅持自己的基本立場，卻也總算接受“2050年前減排80%”的大框架；發(fā)展中國家同樣也在基本要點上堅持不退讓，即減排不應(yīng)妨礙自身的發(fā)展大計，但允諾自身溫室氣體排放量“比通常標(biāo)準(zhǔn)低15%~30%”，同意考慮能源消耗與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出比。

但是，美國國務(wù)卿希拉里此前曾反復(fù)強調(diào)，美國的出資承諾是“附帶條件的”，即所有國家的減排行動都必須是“透明”的出資77國集團(tuán)”談判代表迪亞平指出，協(xié)議中的數(shù)目“仍是不夠的”，而且發(fā)展中國家也很難接受發(fā)達(dá)國家的“苛刻前提”。

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