哥本哈根協議：氣候峰會的殘缺結局

2009年12月21日 01:05
來源：證券時報

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經過為期十三天的馬拉松式談判，外加臨時會議，哥本哈根氣候峰會總算宣告落幕。峰會主席最后通過罕見的會議程序，端出了沒有獲得通過且缺乏具體減碳目標的《哥本哈根協議》

這個不具法律約束力的協定，是由中國、美國、巴西、印度和南非共同推出，相關人士稱其為第15屆聯合國氣候會議留下的殘缺的結局。

聯合國秘書長潘基文坦陳協定無法獲得全體共識，許多盼望峰會通過強力決議對抗氣候變遷的人士也必然很失望，但通過一個協定總比什么都沒通過要強，畢竟是個基本的開始。

自7日開始的聯合國氣候變化大會原定18日結束，旨在為《京都議定書》第一承諾期2012年到期后的全球應對氣候變化努力達成安排。100多個國家的領導人和聯合國及其專門機構等國際組織負責人出席了大會領導人會議。但是，由于發達國家和發展中國家在減排責任、資金支持和監督機制等議題上分歧嚴重，會議被迫拖延了一天。

為產生共識，美國總統奧巴馬18日二度與中國總理溫家寶會談，美國總中國總印度、巴西、南非五國終于達成不具法律約束力的協議。這個共三頁的協議版本隨后獲得歐盟國家同意。法國總統沙克吉說：“這個協議不完美，但已是最好的可能結果。“德國總理默克爾說，有光就有影。如果沒有這份協議，我們就只有面對失敗。但委內瑞拉與玻利維亞等國表示反對，認為被排擠，呼之欲出的《哥本哈根協定》表決因此暫停數小時。

由于與會193國無法達成一致承諾，大會采取認知到哥本哈根協定的方法，裁定形式上通過，但仍非聯合國正式條文。

比較正面的成果是發達國家承諾未來三年提供300億美元，2020年起每年提供1000億美元，以協助發展中國家應對氣候變化的沖擊。

根據19日大會敲定的非約束性議案，各國需在2010年結束之前，把減排目標轉化成具有法律約束力的條款。哥本哈根氣候峰會的原始目標宣告失敗，意味著將在2012年失效的京都議定書，仍沒有任何后繼條約。大會表示，京都議定書的減排后繼公約，要在明年11月的墨西哥會議中達成。(本報綜合報道)

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哥本哈根風波

●丹麥文本事件

8日，大會舉行的第二天，一份由英國、美國、丹麥擬寫的提案浮出水面，之后，主席國丹麥“違規”操作，私自拋出一份“丹麥文本”強使大會討論。

●島國泣訴

9日，一位來自圖瓦盧的代表在貝拉中心的一個抗議活動中控訴，“我們不能容忍地球變暖2度，變暖1.5度我們的國家就沒了。”這是當天聲勢最大的抗議活動，吸引了許多人圍觀和聲援，很多人為之動情。圖瓦盧是世界上僅次于梵蒂岡的第二小的國家。

●罷會風波

14日是大會進入核心討論階段的首日，風波迭起。非洲國家指責發達國家要“扼殺”京都議定書，引發了“罷會”行動。非洲集團的表態引起了連鎖反應，77國集團表態要退出上午的會談。