哥本哈根氣候大會(huì)尷尬收?qǐng)?根源在聯(lián)合國(guó)體制缺陷

2009年12月21日 07:40
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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哥本哈根氣候峰會(huì)收?qǐng)鰧擂危蟹治鲋复髸?huì)之所以失敗，根源在聯(lián)合國(guó)的體制缺陷。

中新網(wǎng)12月21日電 哥本哈根氣候變化大會(huì)被批評(píng)為歷來(lái)最失敗的其中一次聯(lián)合國(guó)大型會(huì)議，由于與會(huì)國(guó)爭(zhēng)持不下，乃至最后以行政手段強(qiáng)行通過(guò)《哥本哈根協(xié)議》，均凸顯聯(lián)合國(guó)處理氣候轉(zhuǎn)變問(wèn)題的力有不逮。據(jù)香港《文匯報(bào)》21日綜合外電報(bào)道，有分析認(rèn)為，會(huì)議失敗應(yīng)歸咎于聯(lián)合國(guó)的“DNA出錯(cuò)”(體制不足)，有歐洲官員甚至預(yù)測(cè)，哥本哈根會(huì)議失敗所帶來(lái)的最大沖擊不是氣候變化本身，而是聯(lián)合國(guó)的體制。 哥本哈根氣候

今次大會(huì)主辦單位為1992年成立的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(UNFCCC)，根據(jù)議事規(guī)則，假如大會(huì)要達(dá)成任何協(xié)議，就必須獲得193個(gè)與會(huì)國(guó)家全體同意。但事實(shí)證明，各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、發(fā)展利益的前提下，根本無(wú)法達(dá)成共識(shí)，終導(dǎo)致大會(huì)在毫無(wú)成果下結(jié)束的尷尬局面。

智囊機(jī)構(gòu)美國(guó)進(jìn)步中心全球氣候政策協(xié)調(diào)員萊特認(rèn)為，假如要處理氣候轉(zhuǎn)變問(wèn)題，未必就不能再在UNFCCC的框架下進(jìn)行，“我們是時(shí)候研究其它可行渠道，最起碼利用其它現(xiàn)有國(guó)際論壇組織。”例如20國(guó)集團(tuán)(G20)或經(jīng)濟(jì)大國(guó)論壇。

UNFCCC秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾亦承認(rèn)其掌管機(jī)構(gòu)“分散、大而無(wú)當(dāng)”，同意假如在G20框架下處理氣候問(wèn)題，將會(huì)更有效率。

智囊獻(xiàn)策 G20或成可行渠道

G20成員國(guó)占全球總碳排放量多達(dá)85%。不過(guò)德博埃爾亦指出，這種做法會(huì)令一眾排碳量不多，但深受氣候轉(zhuǎn)變影響的國(guó)家被忽略，有欠公平。

另一方面，出席完峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬返回華盛頓后，白宮宣傳機(jī)器開(kāi)始向國(guó)內(nèi)大力宣揚(yáng)此行的成果。白宮向傳媒發(fā)出一份由多名環(huán)保專家、工業(yè)界領(lǐng)袖及民選官員的聲明，贊揚(yáng)此次大會(huì)達(dá)成“突破”、“為未來(lái)國(guó)際合作行動(dòng)奠下基礎(chǔ)”。不過(guò)輿論就頗為不以為然。有環(huán)保組織指責(zé)奧巴馬破壞了今次大會(huì)，并摧毀了達(dá)成控制全球暖化計(jì)劃的可能性。

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