專家怒批：氣候大會(huì)就是場(chǎng)鬧劇

2009年12月21日 09:18
來源：新聞晨報(bào) 作者：葛志浩

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哥本哈根氣候大會(huì)最終僅達(dá)成一份不具法律約束力的協(xié)議 新華社資料圖

□晨報(bào)記者 葛志浩

這是一場(chǎng)計(jì)劃之中的 “鬧劇”。戲的主題叫做哥本哈根氣候大會(huì)，一次被稱為“拯救人類的最后機(jī)會(huì)”的重要會(huì)議。

哥本哈根當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日，這出持續(xù)了近兩周的“鬧劇”閉幕。雖然結(jié)果達(dá)成了一份令人失望、不具法律約束力的 《哥本哈根協(xié)議》，但在國際問題研究專家眼里，這一“鬧劇”的結(jié)局似乎從一開始就已注定。

前戲：

“氣候門”奠定失敗基礎(chǔ)

12月7日上午10時(shí)40分，北半球的冷空氣在哥本哈根制造了一場(chǎng)朦朧的霧氣。此時(shí)，來自世界100多個(gè)國家的數(shù)萬人通過火車、飛機(jī)聚集在一起，商量著如何能讓未來變得更加“清澈”

由于氣候變暖已成世界共識(shí)，這一次，人們沖著如何降低碳排放而來，目的是為今后人類發(fā)展新科技應(yīng)對(duì)“地球末日危機(jī)”贏得時(shí)間。

然而，見面之初的互相問候就暗藏“殺機(jī)”

大會(huì)首日，以發(fā)展中國家為主，包括不發(fā)達(dá)國家都在著力宣傳自己在過去所受的氣候?yàn)?zāi)難，馬爾代夫等島國則成功因此前進(jìn)行的一場(chǎng)“水下內(nèi)閣會(huì)議”，成為媒體爭(zhēng)相報(bào)道的對(duì)象。

翌日，一份“丹麥提案”震驚大會(huì)。這份不知道是發(fā)達(dá)國家有意還是無意拋出的強(qiáng)制性協(xié)議，竟早已將發(fā)展中國家的減排義務(wù)以固定格式寫在稿紙上，而這塊內(nèi)容原本應(yīng)是此次大會(huì)討論的焦點(diǎn)問題之一。

“氣候門”事件的出現(xiàn)很快讓哥本哈根開始了吵鬧。“發(fā)展中國家原來是想通過這次大會(huì)督促發(fā)達(dá)國家好好完成《京都議定書》中的義務(wù)，但沒想到對(duì)方不僅避之不談，反而已在暗中另外擬定了一份單方面的強(qiáng)制發(fā)展中國家減排的協(xié)議，這當(dāng)然會(huì)讓發(fā)展中國家感到寒心，同時(shí)也為大會(huì)的最終失敗奠定了基礎(chǔ)。”對(duì)于此次氣候大會(huì)，上海國際問題研究院專家于宏源在接受晨報(bào)專訪時(shí)表示，發(fā)達(dá)國家從一開始就“心術(shù)不正”。中戲：

發(fā)達(dá)國家“攻心為上”

所謂“道不同，不相為謀”。但在哥本哈根，對(duì)于這場(chǎng)被稱為“拯救人類的最后機(jī)會(huì)”的氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家不得不摒棄這一兵家原則。

因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對(duì)碳排放控制的看法相差太大，一些別有用心的政客因此認(rèn)為，通過分配“不平等利益”的方式，可以將先前受“丹麥提案”刺激而緊緊抱團(tuán)的發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家分化開來，逐一擊破。

“發(fā)達(dá)國家意識(shí)到，發(fā)展中國家的內(nèi)部差距正在拉大，在給予這些國家經(jīng)濟(jì)支持時(shí)如果側(cè)重于幾個(gè)大國，那么其他小國必然會(huì)喊‘不公平’，這樣一來發(fā)達(dá)國家便能坐山觀虎斗。”于宏源認(rèn)為，在這一階段，發(fā)達(dá)國家的計(jì)謀十分陰險(xiǎn)，比如非洲國家集團(tuán)和最不發(fā)達(dá)國家集團(tuán)的確因此表示過對(duì)“70%以上清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目都集中于三個(gè)發(fā)展中大國”的不滿，“中國也曾幾次被拿來與美國捆綁在一起，一些人希望借此營造一種中美共治的輿論。”“這時(shí)可說是最考驗(yàn)心理素質(zhì)。”專家說，發(fā)達(dá)國家同時(shí)采取的心理戰(zhàn)術(shù)還包括，提出一些發(fā)展中國家所希望的目標(biāo)，但同時(shí)附加一些發(fā)展中國家不該承擔(dān)的義務(wù)。

專家舉例說，歐盟提出的30%減排計(jì)劃和日本的25%計(jì)劃，都是把中國等發(fā)展中國家強(qiáng)制減排作為附帶條件，美國4%的減排目標(biāo)更加微不足道。這些做法其實(shí)表現(xiàn)出發(fā)達(dá)國家不愿意實(shí)現(xiàn)“巴厘路線圖”既有的承諾，因此采取各種手段轉(zhuǎn)嫁責(zé)任，攪亂談判格局。“但幸運(yùn)的是，發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家顯然心理素質(zhì)過硬，沒有讓這場(chǎng)陰謀得逞。”高潮：

最后還是各有想法

按討論的級(jí)別，氣候大會(huì)大致可分為三階段：代表商討、部長(zhǎng)會(huì)議以及元首決策。當(dāng)美、歐等陣營發(fā)覺心理戰(zhàn)術(shù)沒有起到預(yù)期作用后，剩下的事情只有有條件地妥協(xié)。

“大會(huì)最后幾天，當(dāng)各國元首級(jí)人物到會(huì)，哥本哈根會(huì)議便迎來了高潮。但即便如此，一些國家仍然不放棄最后希望。”于宏源說，這時(shí)各國的真實(shí)面目表露無遺。

“小島國擔(dān)心海平面上升，因此對(duì)排放大國持堅(jiān)定的批評(píng)態(tài)度；最不發(fā)達(dá)國家特別是非洲國家易受氣候變化的不利影響，擔(dān)心氣候變化將加劇貧困，因此這些國家更多地關(guān)心發(fā)達(dá)國家提供資金的問題，并要求所有排放大國都承擔(dān)減排義務(wù)；石油輸出國擔(dān)心減排會(huì)降低世界石油需求，因此要求國際社會(huì)幫助其轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)減排的態(tài)度比較消極。”于宏源說。

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